秦从龙这时举手道，“臣对三个财部没有问题，但是殿下刚才说的把刑部改成警务部，这个臣想问一下，如果只是增添一个民政司，把户部的人口户籍挪过去，有必要把刑部的名字也改了吗，是不是刑部还有什么其他的更改？”
鲁锦点点头，“刑部最大的更改，就是要设立地方分司，称为警察局，主要负责治安，类似唐朝的左右金吾卫，宋朝的皇城司，有巡逻，缉盗，刑捕的职能。
“这些治安部门前朝早就有了，只是唐宋只注重京城的治安，但是对天下其他城池却不重视，因此没有设立明确的分司。
“另外地方上，前面历朝历代也不是不管，寻常的刑捕事务，都是直接放在县衙里，有两班衙役负责缉捕罪犯，然后还在地方上设有亭长，元朝还在要害之处设有巡检，这些都是负责缉盗的治安部门，只是一直未能统合起来，而改革后的警务部，就要把这些部门全都统筹到一起。
“政务院设警务部，行省设警察厅，府县设警察局，把原来县衙的捕快，和负责治安的典吏，都改到警察局去，地方上设治安亭（派出所），巡检兵归内卫军系统（武警）。
“但碰到大案要案，或是匪众，警察局人手不够用的时候，也可以向上级申请调动内卫军巡检兵配合剿匪，但内卫军的指挥权仍归内卫军系统。
“警务部具体的分司，有总务司，负责日常运营和收发文牍；民政司，掌管人口户籍；治安司，负责管理各地的警察局；刑侦司，就是原来的督捕司，负责督捕刑事罪犯；经侦司，负责督捕经济罪犯，如违法的奸商恶贾，或诈骗钱财之人；刑狱司，就是原来的提牢司，负责管理全国监狱和在押囚犯。
“海关司，负责国民的出入境登记，办理通关文牒，给没有我国户籍的外藩人士办理临时驻留凭证，对没有驻留凭证，隐匿在我国的外藩黑户流民予以逮捕，处理海关港口的外藩刑事案件和治安纠纷，查处海关出入国境的违禁商品，比如走私。
“后勤司，负责警务部的警械装备；人选司，负责全国在册的警员。
“总共就是这些，没有了。”
秦从龙仔细听着，前面的倒是没什么问题，但是听完之后总觉得好像少了什么，想想原来的吏部，他突然反应过来问道。
“殿下，前面这些司倒是没什么问题，可为何唯独少了秋审司和脏罚库？”
鲁锦当即说道，“因为审判的活不归刑部，三法司三权分立，刑部就应该只掌握执法权，负责维护治安和抓捕犯人，大理寺掌握审判权，督察院掌握诉讼和监督权，如此才能公平公正。
“今后大理寺也要在各地设分司，名为法庭，设在府县两级，行省设正法厅，只负责管理府县法庭，平时并不直接判案。
“只有遇到地方法庭难以判决的案件时，省正法厅才要给与判决指导意见；或案犯不服地方判决，决定上诉的案件，省正法厅要对案件进行重审。
“府县法庭负责初审，初审不服上诉的，行省二审，行省也拿不定主意的，报大理寺终审，重大案件报皇帝和内阁，派三司会审。
“因审判权从刑部剥离，所以秋审司（死刑审核）和脏罚库今后不再隶属刑部，也划归大理寺。”
众人闻言顿时面面相觑，汪广洋这时突然提出一个疑问。
“殿下，收税的有税务局，审案有法庭，治安有警察局，教化有教育局，那这些事都有人做了，今后知县和知府做什么？”
“干什么？当然是抓总啊！”鲁锦当即道。
“你辖内的城池修筑了吗？没有就去申请徭役，带着百姓筑城。
“你辖内治安如何，有没有盗匪，有没有未破的悬案，有就去督促警察局剿匪破案。
“你辖内百姓填饱肚子了吗？田亩是否够用？水利修缮了吗？没有就去带着百姓开荒，带着百姓修缮水利，如果自己不懂的，或者搞不定的，就上报行省，请行省水务厅的专家来指导水利规划，然后知县带着百姓去干！
“你辖内的适龄学童都入学了吗，有学上吗？入学率多少？没有就去督促教育局让他们开办学校。
“你辖内的百姓缺医少药吗？生了病有医可看吗？没有就找卫生部申请开办医院，还有辖内的百姓是否接种了疫苗，没有的就让医院赶快去做。
“你辖内的无业游民多不多？失业率高不高？如果有无业游民，就去招商引资，找商贾来开办工厂公司，把无业游民都招进去当工人，让他们有事可做，有工钱可挣，还能发展经济，增加税收。
“这不都是事吗，怎么会无事可做？就算上面这些都没有问题，你还可以发展经济啊，你辖内的税收几年没有增长了？百姓都富裕吗？茅草屋、土坯房都换成砖瓦房了吗？不富裕就想办法带他们致富。
“你辖内有没有什么特产，有没有什么矿产，地形气候是适合搞农业还是畜牧业，又或是工矿业，还是制造业，带着百姓去搞啊，没钱就去找银行借，没商贾就去外面拉，产品做出来怎么卖出去，路修了没，运输条件怎么样，你带着百姓去赚钱致富，给朝廷增加税收啊！”
“.”
众人都听的一愣一愣的，好家伙，自家这位殿下，就算不造反当皇帝，去当一个知县或是知府，那也肯定是简在帝心，次次考评都得是最优的那一个啊。
太他妈卷了.
“臣，臣没问题了。”汪广洋顿时无话可说。
鲁锦再次看向众人，“还有什么想问的没？”
“没了。”众人都摇了摇头。
于是鲁锦翻了翻会议纪要，然后又说道。
“最后一个部级单位，宣传部，下设总务司，训导司，新闻司，出版司，稽查司，法规司，作协司，负责管理全国的新闻报社和出版社，审查各类出版物，和出版社、报社，报刊杂志的创号登记注册，以及相关法规的制定。
“今后所有的书商想刊印出版书籍，都需要先上交样品到宣传部审查，审查通过后给与出版号码，才允许印刷出版。
“也可以根据朝廷需要，号召各地的有文采的名家创作朝廷需要的书籍，比如教科书课文征集，就可以由教育部设置题材，由宣传部搞征文，各地有才学之人写出文章后，向宣传部投稿。”
众人听到这个宣传部的职能，也都点了点头，倒是也没说什么。
其实出版审查机制，中国古代很早就有了，秦朝的‘焚书坑儒’就不说了，那时候连纸质的书都没有。
最早将出版审查纳入法律的，其实是唐文宗时期，禁止民间私刻历法，以及天文学书籍，古代人迷信，唐朝认为这玩意有关王朝命运，因此禁止民间私刻，还将其正式编入《唐律》，成为中国首部将出版审查纳入法律的律法。
宋朝因为造纸术愈发成熟，纸张开始变的廉价，活字印刷也诞生于宋朝，出版业极大的发展，于是宋朝对于出版审查的制度也更加完善了。
还出现了事前审查，就是把书稿送交有司预审，印刷后再送样本复查的双重审查制度，另外还有奖惩制度，鼓励百姓举报禁书。
宋朝的禁书包括但不限于天文、兵法、邪教异学，还有教人怎么走科举捷径的书，违者可能流放。
清朝的文字狱就更不用多说了，河蟹大神这玩意，还真不是现代才有的，现代人能想到的问题，古代人也早就想到了，他们也知道有些书必须要禁，所以鲁锦提出出版审查，众人并没有反对。
陈遇这时也说道，“这个征文的法子不错，这样教育部编书的工作就能轻松许多了，尤其是大学的那些专业书籍，可以直接向民间征集。”
其他人也都点了点头，鲁锦这时看向众人问道，“谁还有什么想问的？”
“没了。”
李善长这时数了数刚做的笔记，然后才蹙眉道。
“这六部、九卿，再加上太医院，原本有16个部和寺，现在拆分之后，不算枢密院，仅政务院就有15个部，和四个寺，就这样吧，不多但也不算少了。”
众人闻言都互相看看，感觉也还行，改完后的政务院虽然有15个部，但有好几个都是从原来的九卿里改成部的。
问题是九卿本来也不是小官职啊，六部尚书是正三品，九卿也是三品，甚至有的九卿品级更高，能到从一品，正二品，官一点也不小，它只是名字不叫部而已，但掌管的实权其实和部差不多。
还有枢密院，宋朝就在六部之外另建了枢密院，而且枢密院的官职也同样不低，什么枢密使，枢密副使，知枢密院事，同知枢密院事，一大堆一二品到三四品的大官。
现在鲁锦全都改成部，主官都成了三品的尚书，实际上还是削减品级，缩减行政开支了，不过综合政务院增加的几个部门来看，和宋朝也区别不大，一加一减，还是那么多。
改革之后总体上的变化，是各部门的实权增加了，品级降低了，但是权力相比于传统的六部也更分散了，这下就更没人能当权臣威胁皇帝了。
“这么多部，改动那么大，甚至有的部现在还没一点头绪，人才也没有，想要把这套制度建成，恐怕需要不少时间啊。”秦从龙此时也捋着胡子道。
鲁锦却当即下决心道，“需要时间那就慢慢改，慢慢建，反正我死之前，必定要将这套制度全部落实！”
众人闻言再无话可说，鲁锦铁了心要这么改，他们也没办法，这就是开国君主的权威。
李善长这时又说道，“枢密院和政务院都定下来，那就只剩内廷和内阁了，还有殿下最开始说的，那些非官非吏但有公职，吃朝廷俸禄的人，应该如何确定。”
鲁锦闻言蹙了蹙眉，“现在连皇宫都没有，说什么内廷还是有点早了，不过确实可以先把制度定下来。
“我对内廷没什么头绪，诸位先生可有什么意见？”
李善长见状当即掏出一张列表呈给鲁锦，然后说道。
“殿下是承袭唐宋制度，那内廷也可仿唐宋旧例，唐朝的内廷分为内侍省和殿中省，共有六局六尚，共十二个局。
“宋朝内廷承袭唐制，但又有改动，分为内侍省和入内内侍省，一个主日常侍奉，一个主内廷管理。
“殿下可根据职能需求稍加删改。”
鲁锦接过来那张列表看了看，见到上面的尚食局、尚药局、尚衣局、尚舍局、尚乘局，顿时反应过来，老朱的内廷十二监就是仿照这玩意定的吧？
这管车马的尚乘局，不就是明朝的御马监嘛.——
PS：六部改革还有一章就没了，最后讲一下内廷和内阁
第435章 拆分六部（完）
鲁锦看着李善长递来的列表，他以前还真没研究过唐宋的内廷，现在这么对比一看，宋朝相比唐朝居然还精简了挺多的。
唐朝内廷十二局，而宋朝即便连负责京城治安的皇城司，还有介于内外朝之间的翰林院，龙图阁，天章阁，御药院（太医院）这玩意全算上，加一起也只有九个机构，纯内廷的机构也就三四个。
鲁锦想了想还是说道，“那就仿照唐朝旧制设几个监吧。”
他一边算着内廷需要的职能，一边说道。
“设尚宝监，掌管玉玺印绶兵符等物；设御器监，负责宫廷器物制造；司舍监，掌出行随驾布置；御马监，掌内廷车马；值殿监，负责禁中洒扫；
“尚膳监，负责禁中餐食；神宫监，掌宫门钥匙，太庙祭祀；尚衣监，负责禁中服饰制作；司库监，掌管内帑库藏；司礼监，掌管内廷出身，监督内廷各监。
“一共十个监，就这样吧，应该够用了。”
众人闻言都点了点头，仿照唐制，但又比唐朝少两个机构，以示节俭，同时该有的也都有了，也能维持内廷运转，这个主公表现的简直太过完美，有时候都压得他们喘不过气来。
所谓上梁不正下梁歪，鲁锦这个带头人都表现的那么节俭了，你一个做臣属的怎么能比主公更铺张浪费呢？
其实鲁锦这十个监，比原历史老朱设置的十二监要少三个，朱元璋的内廷还有个印绶监，同样是管信符的，跟管印玺的尚宝监有点职能重合了，于是鲁锦就只保留了一个尚宝监。
还有个都知监，本来是负责监督查验内廷之间的文书的，但是后来这项职能被司礼监给兼并了，司礼监同样有管理内廷的职责，一个管理，一个监督，有点多余，明中期的时候都知监就彻底沦为打杂的了。
还有掌管宫廷器物和灯火调度的内官监，职能和御器监也有些重合，被鲁锦一并取消。
不过相比于明朝的内廷，鲁锦又增设了一个司库监，用来管理内帑库藏，也就是皇帝的小金库，皇室财政，这个是老朱的内廷没有的，属于职能缺失，现在被鲁锦补上了，所以裁掉三个，增加一个，最后十二监变成十个。
李善长这时又问道，“殿下，翰林院还要设置吗？”
“当然要有翰林院，不过今后翰林院归属外朝，不再作为内廷机构。”鲁锦当即说道。
翰林院这玩意最早是唐玄宗设置的，起初里面都是一些能诗擅画，文采好的，或是懂医术，占卜，养生啥玩意的，说白了就是被皇帝招去，陪皇帝玩的，李白曾经就在翰林院干过，整天陪皇帝喝酒写诗.
到了宋朝的时候，翰林院的功能逐渐正规化，变成了科举的正式官职，职能也变成了皇帝的秘书和顾问机构。
现在到了鲁锦这里，翰林院的功能又比宋朝更进一步。
“今后翰林院的职能，应该担当中枢的秘书处，除了帮皇帝起草诏书外，也要帮内阁做些秘书工作，但翰林院对政务没有决策权。
“同时翰林院还要担任像前宋龙图阁，天章阁那样的角色，有地方升上来的，但暂时中枢无缺的，或是考公务员进来的优秀人才，都可以先放到翰林院当秘书，在内阁实习。
“一旦地方上有要害部门空缺，又没赶上考公的年份，那就从翰林院选派官员去补缺，也就是中枢人才储备机构，同时兼任皇帝和内阁的秘书。”
众人闻言对视一眼，纷纷对这个翰林院提高了重视程度，经过鲁锦这么一改，一下子就从一个陪皇帝吃喝玩乐的机构，变成炙手可热的中枢人才储备库了。
而且平时还是给皇帝和内阁做秘书，这得接触多少国家大事，在内阁实习可是真能学到不少东西，就算不是奔着学东西来的，能在皇帝和宰相跟前混个脸熟，以后仕途也会更加光明几分啊，万一以后升迁的时候大佬想起你了呢
汪广洋这时也问道，“殿下，前宋的龙图阁和天章阁，便有储备人才之用，现在都放到翰林院中，那新朝还要像前宋一样置几个阁吗？”
鲁锦想了想说道，“阁可以建一个，但就不用当人才储备了，我听说唐时的凌烟阁是表彰功臣之用，那新朝也可以建一个用来表彰功臣。
“另外再建两个殿，用来给内阁和枢密院办公，一文一武，你们想两个名字吧。”
众人终于有了用武之地，连忙开动脑筋，李善长当即道，“文华殿和武英殿如何？”
鲁锦闻言顿时一阵无语，当初帮老朱起名字的就是你吧，怎么跟原来明朝的一模一样.
于是便问道，“别人呢？”
汪广洋这时也道，“前宋有昭文馆，首相常兼任昭文馆大学士，故而又称昭文相，既是给新朝内阁办公之处取名，那也可以称昭文殿和武威殿。”
鲁锦想了想当即做出决定，“那就各取一个，就叫昭文殿，武英殿，表彰功臣的阁称作天机阁，内阁大臣全部赐予昭文殿、武英殿大学士头衔，科工两院赐予天机阁大学士头衔，天机阁除了表彰功臣外，另外也担任皇帝和内阁的科学顾问机构。”
众人顿时面面相觑，陶安当即问道，“殿下，政务官和枢密院的武官不能入天机阁吗？”
“不能，天机阁只用来表彰科工两院有功的院士，生可封侯封公，死可配享太庙。”
在场之人顿时有些不服气，这科工两院干嘛的，凭什么荣誉比文官武将都要高？
陈遇顿时问道，“敢问殿下，这科工两院的遴选标准又是什么，为何能比文官武将还要高？”
鲁锦当即道，“想进科工两院，获得院士头衔，很简单，三百六十行，行行出状元，你只要能做到某个领域的当世第一，就可以当院士，若是还能做出一番造福苍生，有利国家的功绩，就能封爵，就能入天机阁，就能配享太庙！”
众人闻言顿时面面相觑，陈遇又问道，“可是殿下，都说文无第一，武无第二，这当世第一的说法也太笼统了吧，这要如何遴选？还有，若是没有军功便能封爵，那武勋岂能服气？”
鲁锦闻言再次解释道。