其三，民用钢技术有限授权。
由铁案会同商税案制定《洗煤钢民用授权章程》，择各地忠于朝廷、素有信誉、规模相当之民间铁器工坊，以许可证制授予洗煤钢生产技术及官营焦炭定向供应资格。
授权工坊须签署切结文书，承诺不向境外出售技术及产品，违者抄家连坐。
其四，钢筋试制与量产。
按盐铁副使所颁规格，试制用于水泥构筑之高炉钢筋，测试抗拉强度与韧性。
达标后，徐州利国监先行量产，供修路修桥之用。
二、兵案
兵案掌全国军器作坊及兵器制造，应领任务如下：
其一，车床研发。
以水力或畜力驱动，研制用于金属构件精密加工的简易车床。
技术要求：能对钢质轴、销、套等回转体进行外圆车削与端面加工，精度须保证同批构件可互换组装。
军器监集中工匠成立攻关组，限期一年内拿出可实用之样机。
其二，冲床研发。
研制用于钢板冷冲成型之冲床，主要用于胸甲、头盔等板甲构件的一次冲压成型，以替代手工锻打。
可与车床攻关组合并推进。
其三，复合钢片弓批量试制。
于弓臂上复合高炉钢薄片，利用钢材弹力增加射程与穿透力。
弓弩院先行试制样品，交捧日军、天武军等殿前司精锐试射，合格后批量列装。
三、胄案
胄案掌甲胄及军需物资，应领任务如下：
其一，新式钢制胸甲列装。
以高炉钢为材，采用整块弧形钢板一次锻打成型，配带有护颈与护面之头盔。
先行打造样品若干，逐项测试其防箭、防刺、防钝击性能。
测试通过后，步军以都为单位，骑兵以指挥为单位，次第换装。
其二，札甲改制与新甲规制。
会同兵案重新勘定新式甲胄之规制，凡弓弩手与轻步兵配发胸甲及轻型头盔，重装突击步兵于胸甲外加裙甲、胫甲，骑兵主力配胸甲而舍马铠。
旧有步人甲逐步退役回炉。
四、商税案
商税案掌天下商税及关市之征，应领任务如下：
其一，修路修桥。
配合水泥与钢筋之量产进度，于京畿路先行选官道一段，以水泥铺设路面，以高炉钢筋为骨架修筑桥梁，作为标准示范工程。
取得经验后，各州府次第推广。
其二，水泥驿站体系建设。
于官道沿线建造标准水泥驿站，内设青云车换马补给之所、商旅食宿之所、货物中转之所，彻底解决传统土路颠簸泥泞与驿站残破之弊。
其三，商用车辆标准化登记。
凡青云车等四轮商车，由商税案统一登记编号，征收车辆通行税。
税率从轻，以鼓励商贾购车用路。
五、设案
设案掌发运漕运、仓场库务、河渠水利，应领任务如下：
其一，物流系统整合。
以发运案为枢纽，将漕运、驿传与官道商路统筹调度，减少转运环节糜耗。
于汴京、洛阳、应天府、大名府等要冲设物流中转仓，统一装卸标准，实现一票到底联运。
其二，新农具研发与推广。
利用洗煤钢技术制造廉价耐用之铁制农具，曲辕犁铧、锄、镰、锹等，由官营铁器作坊统一生产，以平价售与农户。
对于率先推广新农具之州县，其田赋折变可酌情减免，以劝农桑。
其三，水利设施重建。
以水泥修筑渠坝闸口，优先修复陕西路郑白渠、河北路漳河渠等前代所遗旧有灌渠，恢复其灌溉之利。
其四，种子工程与肥料研发。
收集筛选各路州府优良稻麦品种，于汴京西郊设农事试验场，统一试种比较，择其优者向各路推广。
推广堆肥、绿肥技术，编印《粪田要术》颁发各路转运使司，劝谕农户于冬闲时沤制堆肥。
同时于军器监内附设化工试验作，启动化学肥料初步探索。
六、都盐案与茶案
都盐案掌盐之专卖，茶案掌茶之专卖。
此二案为盐铁司现金流之根本，应领任务如下：
其一，禁榷收益稳定增长。
于确保盐茶专卖收益稳定增长之前提下，以其盈余为纲要多项目提供启动资金。
从盐茶岁入中划拨专款，设立“盐铁兴利基金”，专用于纲要所列各项研发与基建工程之前期投入。
其二，盐引茶引与新技术推广挂钩。
凡使用新式农具、以水泥修渠、种植推广新稻种之农户与州县，可于盐引茶引配额上酌情优恤。
以此引导民间自发采用新技术，使技术红利与专卖制度相得益彰。
以上各条，限各案主事于五日内将讨论结果及三年分年目标以书面呈报本司。
执行过程中如有窒碍，随时禀明，本司当与诸公同筹共济，务期纲要所载各有所成。】
各案主事看完之后，只觉得脑子里嗡嗡作响，像是被人往里头塞了一大团棉花。
册子上的字，每一个他们都认得，这些人在盐铁司里少说也当了十几年的差，经手的公文没有一万也有八千，识字自然不成问题。
可这些字连在一起之后，却像是在眼前蒙了一层薄纱，看得见，摸不着，隐约觉得极有道理、极是宏大，可真要让他们合上册子复述一遍，却发现自己什么也说不出来。
那感觉就好像是拿着竹篮去打水，水是打上来了，可只一瞬间，便从篮子的缝隙里漏得干干净净，只剩下一个湿漉漉的竹筐，勉强证明方才确实打过水。
不是他们文化水平太低，在座的各案主事，哪一个不是从小读书识字、考过吏部铨选的干才？
可这册子里头的新名词实在是太多了，炼焦脱硫、高炉钢、车床冲床、水泥钢筋、三酸两碱、堆肥绿肥、物流系统、许可证制，这些词他们要么闻所未闻，要么只在辛副使之前的只言片语中隐约听过一鳞半爪，此刻一股脑儿地涌到眼前，就像是从未下过水的人忽然被扔进了汴河，手忙脚乱，不知该往哪里抓。
不过无妨。
他们定了定神，又从头到尾看了一遍。
这一遍看得认真多了，一个字一个字地往下啃，遇到不懂的地方便停下来前后对照着读。
中文的优越性在这一刻便体现出来了，这些新名词虽然都是第一次见，但每个字拆开来都认得，组合在一起之后，只要稍微联想琢磨一番，便能猜出个七七八八。
有的人性子急，前面还没看完便先翻到后面去看技术名词简释。
只见简释部分用工整的小楷逐条写着：炼焦，将洗煤置入密闭窑中高温干馏，去除硫分及挥发物，所得焦炭火力强劲，且不损铁质。
水泥，以石灰石与黏土按比例混合煅烧后磨成细粉，掺水砂搅拌后初时柔软可塑，凝固后坚如铁石。
车床，以水力或畜力驱动之金属切削机械，可将钢料车削为尺寸精确之轴、销、套等构件。
三酸两碱，硫酸、硝酸、盐酸为三酸，烧碱、纯碱为两碱，乃化工之基础原料，可广泛用于纺织、造纸、冶金、制革诸业。
各案主事越看越是心惊，越看越是振奋，看到最后几条时，有的人手指已经因为激动而微微发抖。
他们这些人在盐铁司里跟钱粮物资打了几十年的交道，对于什么东西能挣钱、什么东西能生利，有着一种近乎本能的嗅觉。
那炼焦脱硫技术一旦在全国四大冶监全面铺开，生产出来的钢铁将全面碾压市面上的旧铁，铸造出来的农具将比现在农户手里那些粗铁家伙锋利耐用不知多少倍。
而那水泥钢筋搭桥铺路，加上纲要里明确要求的大规模修路架桥，这里面涉及的工程、人工、物料、运输，何止是金山银山。
车床冲床乃是工业之母机，一旦做出来，所有的手工业都将迎来一场天翻地覆的改变。
而漕运、道路、水利、新农具的推广，将会让农业迎来一次重新腾飞的机遇。
若这些措施当真能够顺利推行，那么工业、农业、商业都将迎来一场前所未有的大爆发。
而主持这些事务的盐铁司，地位将会迎来一个何等恐怖的提升。
所谓二府三司三巨头，说不定到时候三司的地位真要超过前面两个了。
这是盐铁司整体的利益，而对于各案来说，他们各自能从中得到的好处就更加触手可及了。
都盐案和茶案的主事反应最快，按照纲要的规划，他们将从盐茶专卖岁入中划拨专款设立“盐铁兴利基金”，这个基金专门用于纲要多项目的启动资金投入。
既然是拿钱投入项目，那便是在项目中占了股份，等项目盈利了，基金的规模便会水涨船高，这是一个会自我膨胀的雪球。
商税案的主事盯着自己那份清单看了又看，全国官道水泥化改造、驿站体系建设、商用车辆标准化登记管理，这三项加起来，意味着全天下的水泥官道都是他们修的，全天下的驿站都是他们管的，全天下的四轮商车都要到他们这里来登记领牌，这哪里还是什么商税案，这简直就是一个集交通、路政和车管于一身的庞然大物！
铁案的主事更是激动得坐不住，四大冶监的技术升级、全国钢铁质量的全面跃升、高炉钢和洗煤钢的双轨推广、民用钢的许可证授权制度，哪一条单拎出来都够他在盐铁司的历史上留下一笔。
兵案和胄案的主事虽然相对含蓄一些，但眼神里的光芒也是藏不住的，车床冲床一旦研发成功，复合钢片弓和新式钢甲一旦列装，那就是大宋军队装备史上的一次革命。
各案主事捧着那本薄薄的册子，脑子里已经翻江倒海地转了不知多少圈。
他们已经看到了未来这些项目推动起来之后，盐铁司将会迎来一个前所未有的膨胀，不是那种臃肿浮肿的虚胖，而是筋骨强健、肌肉结实的真正壮大。
这会儿他们哪里还有半点干不下去就赶紧申请调岗的想法？
现在他们想的是，就算死，也要死在这把椅子上。
在这些岗位上或许会很忙很累，但那又怎样？
忙累的收获是权力，是地位，是实打实的前程！
辛缜端坐在主位上，好整以暇地端着茶盏，目光从众人面上不紧不慢地扫过去。
这些人的神色变化，他看得一清二楚，从最初的迷茫困惑，到后来的若有所思，再到此刻的激动振奋，一张张脸上写满了不加掩饰的兴奋和跃跃欲试。
他微微一笑，将茶盏搁回案上，问道：“如何？还有人想要退出的么？”
大堂里安静了一瞬，随即响起几声压抑不住的低笑。
铁案的主事是个粗豪的北方汉子，此刻却笑得像个捡了宝的孩子，大声道：“辛副使说笑了！谁要退出谁是傻子！”
众人闻言顿时哄堂大笑，气氛比方才又热络了几分。
辛缜满意地点了点头，将笑容微微收敛了几分，语气也严肃了起来：“好，既然没有人想退出，那便说正事，五天的时间，足够你们将自己负责的事情给梳理明白么？
我建议你们回去之后，把手下真正做事、真正懂行的能人召集起来，那些在工坊里待了大半辈子的老师傅，那些在账册堆里泡了十几年的老吏员，那些在各路监当了一辈子差的技术骨干，让他们来帮着一起完善自己案内的任务。
把执行的步骤一步一步梳理出来，先做什么、后做什么、需要多少本钱、需要多少人工、会遇到什么困难、该怎么解决，这些都给我写得清清楚楚。
这份发展纲要，我是要往上递的，王计相要看，政事堂的相公们要看，最后还要呈到官家面前去。