“今后的县试、乡试、会试，科举，对应的童生、秀才、举人、进士，全部改为官办学校，学校分为小学、初级中学，简称初中，高级中学，简称高中，另废除国子监，太学改为大学，国子监生改称大学生，并且大学不再只设一所，要多办几所大学，且大学的数量要持续增加。
“学校的组织方式，参考前宋王安石的三舍法，改为年级制，小学一共五年，从一年级到五年级，逐级升学，五年全部学完，通过毕业考试，即发给毕业证书，如同从前的童生。
“初中三年制，高中两年制，加起来也是五年，初中毕业即为秀才，高中毕业即为举人，大学一共四年，毕业相当于进士，但大学生不再直接授予官职。
“以上这些，就如同人的履历，履历只能说明你做过什么，而读书学习的经历，我称之为学历，毕业证书只是一个人受过多少教育的文凭，但只是从学校毕业，不能直接给官做。
“毕竟今后的大学要是多起来，每年毕业几万人，十几万人，朝廷也没那么多官给他们做。”
众人闻言顿时皱起眉来，小学五年，中学五年，大学四年，学完了不给官做，那这十四年学个什么.
秦从龙当即问道，“那今后朝廷如何选官？”
“选官另办考试，如同从前的科举，或称之为公务员考试，指办理朝廷公务的官员考试，且要分科来考。
“比如想考工部的官，必须拥有工业大学的毕业证，想考教育部的官，必须拥有师范大学的毕业证，想考刑部的官，必须拥有政法大学的毕业证。
“今后国家应该培养更多一专多长的人才，高中毕业的学子，在报考大学时，可自行选择专业大学，或综合大学的专业分院，在学到一项专长之后，再去考虑要不要去学别的东西。
“相应的，今后吏部组织官员升迁，也必须垂直升迁，你是地方书院的，那就只能往府县的教育局升，再往行省的教育厅升，最后到中枢的教育部，不许转职其他部门系统，这叫专业的人干专业的事，不懂的外行就少插手。
“像是以前各朝那样的胡乱升迁，我是真的不理解，一个人在六部之间调来调去，一会去工部管水利，一会去刑部管查案，最后又跑到户部去理财，一个人真能懂那么多事务吗？”
众人顿时面面相觑，这还真是牵一发动全身，只是改一个科举，就连吏部升迁也要跟着变，这户部、工部、礼部全拆完，还不知道得改成什么样
第430章 拆分六部（二）
听到鲁锦要各部垂直升迁，汪广洋顿时举手问道。
“殿下，难道前朝的皇帝和宰相就不知道人非全能，不能样样精通的弊端吗？可是以往各朝还是施行各部轮换用官制度，之所以如此，那也是有原因的。
“如果改成各部垂直升迁，那平时无事还好，可一旦出现权臣、奸臣，整个部岂非都成了主官的一言堂？其他人针插不进，水泼不进，便是想要制衡也制衡不了，殿下三思啊。”
鲁锦却当即道，“你说的对，或许这样做是能方便朝堂的权力制衡，但是弄一群外行进去搞制衡，或许确实平衡了，但这个部也跟着废了，几乎什么事都做不了，谁也都别想做事，这不就成了尸位素餐了吗。
“与其让一群外行进去搞牵制，那我还不如让这个部成为主官的一言堂，这样起码部门还能做事，至于你担心的权臣、奸臣，也可以用主官负责制来监督嘛。
“权力我是给你了，要什么给什么，做出政绩你就是有功之臣，就能直升内阁，做不出政绩，乃至于把事情搞砸了，那你这个主官也别想推卸责任，该贬官贬官，该追究责任就追究责任，总比互相制衡着什么都不干要强，那不成了吃闲饭的吗？我要你何用？”
众人顿时被说的哑口无言，其实他们与鲁锦相处的久了，也早就发现了，这位主公就主打一个务实，就要能做事的官员。
这就是纯粹的理科生思维了，我要看到的是成果、成果、还是成果！搞不出成果你就是吹的再天花乱坠又有什么用？弄一群人大眼瞪小眼互相牵制有什么用，只会浪费国家的资源和有限的经费，最后什么都干不成！
鲁锦这时又说道，“不是我不愿意让官员在各个部门之间交流转职，但是交流的前提，那也是你先把自己的本职工作做好，最起码也得到了高官，你先做到你自己这个行业精通了再说。
“我为什么一直强调一专多长，为什么坚持专业的事交给专业的人做，为什么枢密院总装备部主官的位置一直空缺？
“现在的火枪虽然好用，但是怕风怕雨，我现在要总装研制一款不惧风雨仍能打响，且射程更远，威力更大的火枪，你们谁懂？
“我要总装把火炮的射程提升到六里，八里，十里，且威力不减，重量还要比现在的更轻，造价还不能太贵，你们谁能做到？谁要是现在说自己能够做到，我当场封他一个尚书，问题是有人懂吗？
“既然不懂，那调你去这个部门有什么用？朝廷给你俸禄是让你吃闲饭的吗？”
鲁锦呷了口茶又说道，“再比如太仆寺，朝廷给太仆寺选官，一定要从农业大学畜牧系的优秀毕业生中遴选，你要是不懂养马，朝廷调你去太仆寺有什么用？
“一个人读完小学和中学的基础教育，到了大学选专业时，比如说这个人从小就爱马，那他就可以报考农业大学的畜牧专业，专门学习养马，育马，医马等知识。
“然后再考公务员进入太仆寺，考上之后先到马场从基层干起，然后再一步步升迁，到马场的牧监，太仆寺少卿，太仆寺卿，乃至于农业部尚书，最后再进内阁。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，这不是你们儒家常挂在嘴上的话吗？”
众人听完总算是明白了这新式教育的大概流程，李善长这时总结道，“殿下的意思就是，小学和中学所有人学的都是一样的，到大学时再根据兴趣爱好择一专业报考，大学毕业后再考对应专业的公务员是吗？”
“对，就是这个意思。”鲁锦点头道。
李善长又问，“那殿下说的，到了高官允许转从其他部门交流又是什么意思？”
鲁锦再次解释道，“一般能从基层升到高官高官的，也差不多在自身的领域内做到精通了，这样的人才拿来当某个部的尚书是完全可以胜任的，但是入阁为相还是有些欠缺。
“想当阁臣，或者直接说宰相，只懂一个专业是不够的，最少要精通一种，并熟悉两到三种部务，才可入阁。
“一般升到省厅级，或者副部级，这个时候如果想转专业，可以自学一些相关部门的知识，或者由朝廷组织学习，比如在翰林院开班，让官员进修，然后在跨度不大的部门里转职交流，比如你是农业部出身，那可以到水利部交流，农业水利不分家嘛，这样也可以从农业的角度对水利部的事务提出一些建议。
“或者市泊司是搞收税的，或者管理港务的，这个也能去交通部交流，反正都有物流管理或运筹，交通部的也可以去建设部交流，虽然一个是修路修桥，一个是盖房子，但好歹都是土木工程，跨行业不算跨的太远，还能互相交流一下各自的工程管理经验，这样既不会出现外行捣乱，又能互相补足不同部门的缺点。
“总之，我对内阁阁臣的要求，是至少要主持过两个部门以上的部务，且做出政绩，还要懂得经济发展，没有出过错漏的官员，才可入阁。
“而对于内阁首席辅政大臣，也就是宰相，要求还要更高一些，宰相是辅佐皇帝处理国家大事的人物，那什么是国家大事呢？军、政、工、农、学、商，这六样，不求你样样精通，起码要懂得三四种吧？
“一个文官出身的宰辅，国家周边出现了危机，要不要通过发动战争解决危机？不求你懂得带兵作战，但好歹你要清楚自己国家的情况，要了解敌人的情况，如果合适发动战争，那就不要犹豫。
“如果国家本身这几年的情况不足以支撑对外大量用兵，那怎么先安抚住敌人，怎么提升国家的内部实力，怎么督促各部尚书去做事，才是一国宰相应该做的事情。”
众人闻言无不暗暗咧嘴，鲁锦这对宰相的要求可够高的，这得什么样的大能才能胜任宰相一职。
而鲁锦想的是，在这套制度下，如果一个人先考了军校，兼修情报分析和装备开发两门课程，毕业后没有从军，反而考了工业部门的公务员，升到高官之后再去教育部或商务部交流，主持产学研一体化提升，然后入阁做辅政大臣，负责统筹五年计划，最后再升到首辅，这样的宰相不知道得有多逆天，能把国家带飞到什么程度.
而且内阁在鲁锦的眼里，也并非寻常的古代内阁，如果按现代的说法，鲁锦的内阁应该叫做‘国家发展计划统筹监督委员会’，由内阁制定五年计划，然后监督各部执行，内阁是五年计划的制定和监督机构，而枢密院和政务院的各个部委是计划的执行机构。
计划制定好后，开一次大会，给各个部门分配任务，安排人员，每个阁臣负责两三个部，督促监督他们的计划完成进度，按时按量的完成任务，就能升到次辅、首辅。
首辅五年一届，最多连任两届，期满退休，防止宰相把持朝政，跟皇帝争权，顺便也是为其他阁臣腾位子，你不下去，别人怎么上来！
这条可以写进宪法里，防止宰相赖着不走。
见众人都在消化思考，鲁锦又问道，“谁还有什么问题吗？”
汪广洋闻言再次问道，“殿下，若是这样做的话，那得办多少大学？还有这公务考试该交由哪个部门主持？”
鲁锦当即道，“因为现在的专业教育还不够完善，缺少师资力量，可以先办一两所综合大学，然后分不同的专业院系，等将来成熟了，再分出去开办专业大学。
“至于考试，教育系统的毕业考试由各个学校自行组织，府县教育局监督，小学升中学的考试由行省教育厅主持，高中升大学的升学考试，由教育部统一主持。
“国家的公务官员考试，改由吏部主持，内阁、督察院各派一人监督，且公务员考试要设年龄限制，35岁以上不许继续考公。”
“这”众人闻言顿时愣住，刚想要说什么，鲁锦就继续说道。
“一个人六岁入学，学习14年，大学毕业也才20岁，20岁到35岁，十五年的时间，就按和科举一样，三年一次公考吧，至少也能参加五次了，五次都没考上，那你还考什么，趁早回家算了，也省得继续蹉跎岁月。”
“.”众人顿时无话可说。
这时秦从龙也问道，“殿下，官员的公考由吏部主持，那吏员呢？”
鲁锦皱了皱眉，想了想才说道，“这要看你们如何区分官吏。”
“怎么说？”
“在你们看来，一个县衙里的主官知县、佐官县丞、主簿，乃至于典吏，这都是官，六房主事、亭长、巡检（派出所所长）则是吏，是这样吧？”鲁锦当即问道。
众人都点点头，“确实如此。”
于是鲁锦又问道，“那在你们看来，县衙的衙役和捕快又是什么？”
“这当然是杂役，白身。”秦从龙当即道。
现实也确实如此，在古代衙役和捕快之类，都属于徭役的一部分，属于义务劳动，相当于国家白嫖这些人的劳动，可是鲁锦肯定要搞警察制度的，那就肯定不能继续白嫖了，你得给编制才行，那这部分人，算是官还是吏？
搞警察制度也并非异想天开，其实古代也有类似的治安部门，宋代有皇城司，有三衙禁军，下设殿前司（宫廷治安），侍卫司（京城治安），御前忠佐军头司（特勤单位），明代有朱元璋搞的五城兵马司，负责京城治安，清朝也有九门提督，负责京城治安。
地方上古代有亭长（派出所），巡检（更类似于武警），只是这些部门没有整合起来，都在各自为政。
而且古代基本只重视京城的治安，其他城市则没有专业的治安机构，搞警察制度，其实就是把这些整合起来，放到一个部门里而已，都是古代本来就有的东西。
鲁锦这时反问道，“官办书院的教喻是学官，那授课的教师算官还是吏？”
“这个.都不是，前宋也有官办的学校，除了学校的主官是朝廷任命，学校的教师一般都是聘请举人或贡生担任，既不是官也不是吏，也非朝廷直接任命。”
鲁锦继续问道，“那官学聘用教师的工资谁出？”
“当然是朝廷官府来出。”秦从龙立刻道。
鲁锦却皱眉反问道，“既不是朝廷的官，又不是朝廷的吏，凭什么要朝廷给他发俸禄？”
秦从龙又道，“因为官学是朝廷办的啊，聘请教师的花费，自当算在办学的花费中，再说天地君亲师，朝廷办的官学本来就没多少，也聘不了几个教师，这点花费，自当应该朝廷来出。”
鲁锦点点头，他总算是明白了，古代教师没有编制，主要还是规模太小的原因，宋代全国加起来的官聘教师可能都只有几百人，明清时期县学全面铺开，1100多个县，就按每个县学聘三四个教师吧，那总数也只有四五千人而已。
如果人数更多了，规模大了，朝廷自然会想办法管理，不管是官还是吏，总是要给个说法。
于是鲁锦又说道，“以前的官学教师是官是吏我不知道，但我说一下新朝的官学应该怎么办。
“每个镇要设一所小学，五个年级，每个年级五到十个班左右，每班50名学生，至少要有一名老师来教，就按八个班来算吧，那学校总共在校学生就是两千人，40个班就是40名教师，再加上朝廷任命的校长，训导，各年级主任，教务等管理人员，教职人员少说也有五六十人。
“一个县少则七八个镇，多则十个镇左右，那就是两万名小学生，五六百教职人员，再加上几所官办初高中，教职人员可能就有千人，全国一千余县，教职人员就有超过百万人。
“这百万教师，你们来说，是官还是吏，不是官吏又该是什么名目，他们的俸禄又该谁来发？”
听到鲁锦爆出这个炸裂的数字，众人顿时就叽叽喳喳的吵了起来。
“居然要这么多教师？百万人，恐怕全国连百万个秀才都找不到.”
“一个县两万名学生，全国一千余县，那就是两千多万生员啊，只算适龄的人口，恐怕都找不齐那么多学生，全国现在才有多少人口？这岂不是要全国所有的蒙童和少年都要上学？”
鲁锦听到这话，当即说道，“为什么不可以？你们总说什么教化教化，就靠每个县那一个教喻和三五个教师，一个县能教出两百个读书人吗？你都没人去教，这算哪门子教化？”
“.”众人顿时一阵无语。
汪广洋也皱眉道，“可是殿下，两千多万生员，别的不说，光是纸墨书本就要多少？恐怕就是把全天下的纸都拿去印书，也印不出两千万本啊。”
鲁锦闻言又道，“这你别管，造纸和印刷是科工两院和工业部的事，到时候保证让天下学子不缺纸笔和书本，造不出来那也是工业部的责任，我现在问的是，这百万教职人员，你们打算给个什么名目？”
“.”众人顿时又不说话了。
鲁锦见他们不说话，便主动说道，“现在想不出来，那就先放到一边，继续说六部拆分的问题，正好其他部门也有和这百万教职人员类似的职位，反正到时候是官是吏，还是其他，总要有个说法。”
“等一下，殿下，臣还有个问题。”一直没怎么说话的陈遇突然说道。
“你说。”
“殿下，以往朝代虽也有官学，却不收那么多学生，是因为官学不负责学童的开蒙，都是学童在私塾或家中读书，学会一定基础后，参加县试和乡试，考中秀才后，才能到官学中继续学习，或是参加会试，考中举人，成为贡生，才能到国子监之类的太学中学习。
“所以以往各朝学生少，教师少，那是因为学校里都是秀才贡生，一个县本来也没几百人能考上，而殿下的意思，是要连学童开蒙这部分也交由官办？”
“对。”
“那殿下希望全天下的蒙童和青少年都去上学读书，还分出小学、初中、高中，大学，每个阶段又分数个年级，那这些官办学校都要教什么？
鲁锦看了他一眼才说道，“你是说教材是吧。
“新朝的教育体系，类似从前的分科法，也分为多个科目，从小学开始，一二年级只有语文、数学两科，三年级开始加入历史，不要求能对历史精通，但起码知道各个朝代的传承。
“四年级加入地理，不求精通，但要知道我们的祖国有多少省府州县，每个行省的地理有何特点，天下有多少名山大川，基本的道路交通知识，五年级加入自然科学，就是天文、气象、节气，还有一些最基础的科学知识。
“我的要求是，所有小学毕业的人，自己都能读写会算，能看懂官府公文和布告，能写出一篇没什么文采，但能准确表达自己想法的文章，还要能独自阅读大部分的书籍，比如农书这种技术类读物，方便毕业后参加生产。
“能会一些稍微复杂一些的算数，能粗略的了解祖国的地理和历史，知道我们的祖先从何而来，哪些是我们祖先的疆土，现在我们还没有收回来的！”
众人闻言张了张嘴，这是要给所有孩子从小埋下收复故土的种子啊.
鲁锦还在继续道。
“初中的科目变化不大，但要更加深入，语文要学一些经典文章，学生要能独自写一篇调理清晰，观点明确的文章，数学要学会代数函数几何统计学等等，毕业经过简单培训就能做一名合格的炮兵，这也是国家动员机制的一部分。
“历史要学中国历史，但要比小学更详细，知晓各个朝代的重大事件，以往各个朝代的成败得失，国家是怎么灭亡的，地理要学世界地理，认识我们所在的这个世界是什么样子，世上除了中国还有什么国家，各自都有什么特点。
“另外，小学的自然科学，要分科为物理、化学、生物，当作三门主科来教，不求有什么作为，但要认识各种事物的原理，起码要知道这个世上没有什么长生，也炼不出什么狗屁的丹药，更没什么神仙妖怪。
“到了高中，数学更高深，语文也要开始学习经典名篇，历史要学世界历史，世界各国的历史脉络，地理要学测绘原理和制图学，将来培训一下就能绘制舆图。
“物理、化学、生物三科，继续加强学习，和一些简单的应用，差不多就是这样。”
众人闻言顿时互相对视一眼，好家伙，要是都按这个教法教出来，只要能顺利高中毕业，那几乎各个都能当太师了，元朝的太师郭守敬也不过如此了吧。