攻城计划敲定，炮团筑造炮台，27日晌午，随着淮安城外的重炮轰鸣声，冯胜率领14团先登爬上淮安东南角的城墙，分两路杀向东门和南门，将城外的主力大军接引入城，一番巷战之后，淮安这座淮南重镇也成功纳入圣武军的版图。
守城的淮东道宣慰司府廉访使禇不华父子二人，在巷战中被乱枪刺死，平章苟儿欲从北门逃窜，被骑兵成功堵住，生擒活捉，行省参政赵琏，也在守卫府衙的巷战中被手榴弹炸伤活捉。
由于昨天晚上情报战的闵子顺给诸将讲了赵琏的背景出身，众人纷纷决定对这个大汉奸处以极刑。
朱亮祖当即提议，“要不将这厮当街活剐了算了。”
“绝对不行！”训导官高耀立即制止道。
“为何？这样的大汉奸，留着作甚，之前抓到的那些个元廷的官不也都杀了？”冯胜表示不解。
高耀这才对诸将严肃道，“且不说凌迟这种刑罚有多残忍，而且你们一个个的前线将领，贸然对俘获的敌军官员施以这种酷刑，难免有些越俎代庖之嫌，杀人可以，但是别搞得那么离谱，不然有帅府官员弹劾你们，我也不好帮你们说话，反而还要跟着吃瓜落。”
众人这才恍然大悟，前线的训导官确实对新占领区有司法权和临时行政权，但凌迟乃酷刑，这种刑罚的核准平时都是要上报中央的，那得是十恶不赦的大罪才能使用这种酷刑，你前线杀人也就杀了，但私自施以酷刑就有点越权的意思。
就在众人不知道怎么处理这货的时候，廖永忠突然说道，“这好办，不就是不能剐吗，那就换个法子，反正不会让这厮死的那么痛快，来人，去找个长柄大锤来！”
没过一会，就有士卒从城中铁匠铺借来一把长柄大锤。
朱亮祖和高耀将俘虏的元廷官员押往城中大街，又召唤城中百姓前来观刑，当众对这些俘虏的高官宣判，行省平章苟儿只是被判处斩首弃市，而轮到赵琏这货，高耀讲述了一下赵琏祖父赵宏伟的‘光荣事迹’，将其打为必死的汉奸，然后宣布处以锤刑。
为了防止其他地区的元廷汉人官员误会，引起之后的那些元廷汉人官员强烈抵抗，高耀还又宣布了一遍圣武军对待元廷汉人官员的政策，也就是之前鲁锦说的那三种有情可原，其余的一律不赦，然后这才下令行刑。
廖永忠找了军中力气大的士卒，将赵琏这厮当街按在地上，然后让人用长柄大锤从其手掌向上砸起，一寸一寸的直到肩膀，然后再换另外一条手臂和两条腿，将赵琏手脚四肢寸寸砸为烂肉。
这货最后都不是被斩首而死的，而是活活疼死的.
有汉人百姓听闻赵琏祖父就是带着鞑子反杀汉人的卖国贼，见到这厮的下场顿时大声叫好，当然也有些被强行拉来的府衙小吏，被吓得噤若寒蝉，一个个抖如筛糠，私下里都把这些圣武军当成活阎王
打下淮安之后，朱亮祖不再亲率主力进兵，而是留在淮安整军，顺便侦察地形，准备建造浮桥，佯攻淮北，吸引脱脱的注意力。
然后又让廖永忠带他自己的18团、刘旻化的独立一团，以及姚启辰和费聚的两个补充团，外加一个野战炮营和八门重型榴弹炮，还有一个骑兵营，组成偏师，继续向西去进攻清河县，也是此次江北战役目标的最后一座城池，争取在月底30日前攻占清河，结束此次战役。
也就是在他们攻打淮安的同时，江南的建康城帅府这边，鲁锦也在召见那些江南士人，准备选几个人才录入帅府，补充帅府的官员缺口。
其实这些江南士人有的早就来了，比如有建康本地的，如夏煜、陈遇、杨宪等人，远一点的还有从镇江跑来的秦从龙，句容来的孙炎，还有已经被收入帅府的陶安，和他从当涂叫来的汪广洋等人，除了这几个历史上数得着名字的人物，还有十多个叫不上名字的儒生。
鲁锦没有第一时间召见这些家伙，一来是军务忙，最近光忙着扩军打仗来着，暂时还顾不上招贤纳士，二来是先让李善长和冯国用过过筛子，让二人考校一下他们的才学。
这次召见不同于考试，只要能让鲁锦满意了，是可以直接授官的，这样的特殊机会，当然不能让什么阿猫阿狗都轻松混进来。
等二人先选出一批后，把名单和背景这些简历交给鲁锦，鲁锦又让他们俩给这些人介绍如今帅府的行政架构，以免等召见的时候，问他们问题来个一问三不知，那就搞笑了。
文武两院和秘书局这玩意，可以对应尚书省和枢密院，还有中书省，这些自不必说，这些江南士人更感兴趣的其实是地方上的行省、府、县、镇、村这五级行政机构，这里面最有意思的是镇和行省。
鲁锦仿照宋朝，在行省搞出三权分立的架构，但名字又不一样，设左右布政使，左右都指挥使，左右按察使，按察使这个官名还是从唐朝借鉴的。
元朝的行省长官之下设有参政，而鲁锦这边的行省一级则设有各种厅，与元朝的参政类似，但职权更为明晰，只负责管辖一类事物，只不过因为目前缺人，建制暂时还未完全成型。
这些他们倒还可以理解，既承袭了一部分元制，也做出了一些调整，最让他们吃惊的其实是镇和村这两级行政单位，确切的说是镇。
这不是说以前的朝代没有乡镇和村庄这种等级的划分，而是以前的朝代从来没有在这两级行政单位设置正式的衙门和品官。
其实宋朝的县下面也有乡（镇），或者都、图，南方称图，北方称里，图和里都类比村庄一级。
元朝的制度融合了金宋两国的制度，在县以下的基层，也有‘社’这种单位的划分，还是当初忽必烈搞的，五十家为一社，每社有社长一人，负责劝农，调节纠纷，以及上报灾情。
徐州集团的赵均用，就是元朝的社长出身。
只是元朝的社长大多由村民选举，或者由富户豪强充任，并非朝廷任命，也无品级，但需要向县衙报备，身份地位类似半官方性质的人物。
另外元朝还在县以下的基层设有巡检司，主要在交通要道，或者偏远地区，治安不好的地方，负责巡逻缉盗，设巡检一名，从九品，是最低级的军事长官。
而鲁锦的镇就很有意思了，它跟之前朝代最大的不同就是，乡镇上有官方的行政衙门，设有‘镇公所’，还设有镇级行政长官，称为镇长，正八品，有行政权，另设一名内卫巡检，掌管一个乡镇的兵，大概一二百人，相当于连长，属内卫军系统，负责从各村征兵和练兵，同时也有巡逻和治安的职责。
村级就没有衙门了，但也设有最低级的品官，每个村设村长一名，从九品，负责协助镇长执行县里派下来的任务，在自己家里办公。
村长的人选也很有意思，秦汉时的里长，唐宋时的坊长厢长，朱元璋在明初时，还在每个村里设过粮长，负责协助官府收税。
以往这些朝代的‘村长’，多由地方豪强族老乡绅充任，到了朱元璋的明朝也是如此，专门挑村里的豪强富户担任粮长，因为老朱认为‘穷生奸计，富长良心’，用富户充当粮长，这些人肯定不会贪污.
甚至明初有十几年取消科举的那段时间，南直隶各个村的粮长，是可以直接上朝的，村长直接向老朱这个皇帝负责，也是没谁了。
那段时间因为没有科举，老朱采用举荐制，他自己还从这些粮长中提拔了不少人直接当官。
而鲁锦设的这个村长，不光有品级，人选还必须由各村退伍的军官，且是在部队服役优秀的军官充任，每任村长执政三年，不许连任，到届必须由村里的其他退伍军官接任。
一帮江南的士人看的面面相觑，镇江来的秦从龙这老头，就捋着胡子问道，“如此在村镇设立官署和品官，会不会出现前宋的冗官之害，这镇长和镇公所，真有设立的必要吗？”
冯国用则是解释道，“这是大帅当初执意要设的，当时大帅询问官制，说自隋唐以来就有九品十八级，既然最小的县令是正七品，那八品和九品为何没有长官，于是就设了这个八品的镇长和镇公所。”
汪广洋皱眉道，“县衙的佐官主簿、县丞这些不就是八品九品吗？怎么会没有呢。”
“大帅说的是县以下的地方政务长官，而不是县衙的佐官和小吏。”冯国用又说道。
秦从龙则追问道，“那这个镇长平时都做什么，若只是协助收税，那县衙不就能做了？”
冯国用再次说道，“大帅的理由是方便收税和征兵，我圣武军是募兵和征兵兼有之，编户齐民之后，每个村要出壮丁十二人，入内卫军操练，战时负责守城或押运粮草，类比如前宋厢军，这些需要镇公所负责。
“还有征发徭役，劝农，以及督办各村的硝田，用来生产火药，暂时只有这些，听说职能以后还要增加，比如在乡镇办学之类。”
一直没说话的陈遇也忍不住说道，“那每个县下面要设多少个镇，若是多了，恐怕会增加帅府不少的俸禄开支吧？”
冯国用再次解释道，“编户齐民后看人口多寡，人口多的大村就五六个村设一镇，人口少的小村就九到十个村设一镇，选一通往县城的交通要道，且村子比较富裕，人口较多，各村前往乡镇方便之处，设镇公所。”
众人闻言面面相觑，还从来没听说过这么搞的，不过他们现在只是来熟悉帅府行政架构的，就算想要反对，也没那个建议的权利。
再说，将来若鲁锦成了事，那他就是开国皇帝，凭借开国皇帝的权威，只要不是伤天害理，明显违背公序良俗的政令，别说多设个镇级衙门，更离谱的政令只要鲁锦说出来，别人也没法反对，这就是开国皇帝的权威。
至于为什么虚村实镇，这也是鲁锦仔细考虑过的，在村里设官署实在没那个必要。
就算真设了，你让村长管什么呢？如果只是收税，组织徭役，这些镇县两级衙门也能办，没必要让村长再插一遍手，而再高级一点的事务，只凭一个村又无法支撑。
比如办小学，一个村的人口连一所小学的架子都搭不起来，要是几个、十几个村合办一所小学，这就比较合适了。
而如果没有镇级单位，只在县城里办小学，那各村的百姓去县城读书又太远。
再比如卫生所，还是那个问题，村里的人口太少，撑不起来，如果在镇上设卫生所，负责几个村的天花牛痘接种，就更合理一些。
其他的诸如农技站，负责推广新作物和农业机械维修，比如土豆脱毒苗培育，这玩意难倒是不难，随便找个学过生物的初中生培训一下就能做，但需要一个最基础的生物实验室，起码得有超净台和试管吧，这也不可能全都下放到村里去，几个大村合办一个才更加合理，而且也不是每个县都有，只在那些需要大面积种土豆的县才会设这玩意。
虽然现在没有普及教育和牛痘疫苗这些东西，但不妨碍鲁锦先把架子搭起来，趁现在制度还未完善，搞改革是阻力最小的时候，不然以后正式建国，再想搞这些东西就肯定一堆麻烦事。
等这些江南士人了解了帅府的行政架构，鲁锦又让人给他们每人发了一本最新版的‘公输子’，又让李善长给他们介绍前几次考试情况，以及让他们看了当初鲁锦
帅府的二进中堂内，等近二十名江南士人全部到齐后，鲁锦这才姗姗来迟。
众人顿时起身作揖行礼道，“参见大帅。”
鲁锦摆了摆手，“诸位不必多礼，都坐吧。”
等众人都道谢落座，鲁锦这才说道。
“诸位都是江南有才学之辈，能主动前来投我的帅府，想来也是和我有共同志愿，愿意随我驱逐鞑虏，再造中华，拯救苍生，匡扶天下的志同道合者。
“别的话我就不多说了，之前也已经让百室先生和冯秘书给诸位讲解了帅府如今的架构，还有一些我公输氏的介绍，想必你们也已经对我有了些了解。
“按之前的规矩讲，本不应该直接给你们授官，你们寸功未立，又未经考试，直接授予官职，难免有人不服，觉得我赏罚不明，但现在帅府人手急缺，各地应考士子又未全到，百室先生也劝我先择一二贤才录入帅府，一来填补空缺，二来也能让你们给江南士人做个表率，我这才答应了他。
“但规矩不可废，赏罚也不能不明，诸位想要入帅府为官，还需先回答我几个问题，正式的考试就免了，我这里有三道策论，诸位可选一擅长的作答，若能让我满意，帅府定然虚位以待。”
众人闻言全都坐直了身体。
“第一问，如何理财？宋元两朝都用钞票，前宋始用交子，两朝却都因此搞出了灾祸，宋元两朝灭国的原因虽不能说全赖钞票吧，但钞票绝对占其中一个原因，请诸君为我解惑，今后要不要继续使用纸币，如果用，应当怎么用，如果不用，那我们用什么做钱。
“还有财政方面，帅府现在四处征战，急需钱财，该从哪里收税，还请诸位先生试言之。”
鲁锦缓了缓，站起来转了两圈，又说道。
“第二问，自唐朝灭亡，五代十国，宋虽一统天下，却始终未能收回燕云，也未能收回大理、交趾等地，导致这些地方脱离中国许久，尤其是北方的幽燕之地，北伐之事我自有定夺和把握，可将来该如何弥补南北人心，请诸君为我解惑。
“这第三问，乃是如何治国，汉初有黄老之学，建议无为而治，朝廷尽量不要多管，让百姓自行休养生息，我且将之称为小政府。
“与之相反的便是大政府，朝廷多出政令，多管事，但又有许多儒生觉得这样扰民，可如今天下，已经被暴元祸害的不成样子，民生凋敝，百废待兴，流民遍地，朝廷又如何能无为而治呢，难道什么都不管吗？
“请诸位先生为我解惑，该如何治国，才能尽快恢复元气，让百姓能安居乐业。”
第336章 策论选材（中）
听到鲁锦提出的三个问题，众人面面相觑，之前几天他们刚刚看了鲁锦前几次的考试题目，已经知道了这位大帅不重经义，只重实用之学，而且出题也颇有水平。
最早一次的何为国，直接为他造反找到了理论依据，这次的策论更加实用，上来就问财政、人心、施政，可谓针针见血，直击要害。
尤其是像‘要不要继续使用纸币’这种重大国策问题，即便是放在元朝中枢，那也要宰辅重臣集体商议才能讨论出结果的，而且还不一定能干好，没看见大元现在的财政都已经崩溃了吗。
这样的问题如果用来考普通的寻常书生，那的确是难了些，可堂下坐的这一帮都是什么人？
汪广洋，杨宪，光是大明开国的宰相，这里就有两位，还有好几个六部尚书，要是连这群人都答不上来，那还做什么宰相尚书，鲁锦可是对这些人有很多期待的。
见众人都没开口说话，鲁锦又说道。
“诸君可以畅所欲言，今日大伙汇聚一堂，不就是为了匡扶天下，救亡图存吗，若是说得好了，你们今日所献之策就能成为国策，说错了也不要紧，人又不可能全知全能，百般事物能有一二精通已是大才，若有疏漏，说出来大伙也能一起讨论，查漏补缺嘛。”
众人这才不再矜持，只是让鲁锦没想到的是，第一个发言的既不是杨宪，也不是汪广洋，而是一个‘名不见经传’的儒士。
只见一名年约三十岁的儒士起身朝着鲁锦作揖行礼，这才道，“在下周祯，字文典，建康江宁县本地人，愿为大帅试言一二。”
之所以说他名不见经传，其实只是鲁锦不认识他，明初的文官他就认得那有数的几位，但这个周祯其实也不简单，此人是明朝开国首任刑部尚书，曾参与编写过大明律！
鲁锦摆了摆手，“先生不必多礼，请坐下说。”
“多谢大帅。”周祯这才坐下说道。
“在下以为钞法不必废除，但需换新，发行新钞以更替元廷废钞，同时铜钱也不应废除，而是与新钞共用。
“所谓万般结果皆有成因，交子、宝钞之类之所以能够出现，并被百姓接受使用，盖因铜钱稀缺，不够使用，前宋川峡四路不得已铸铁钱以为日用，但铁钱沉重易腐，商贾多无法运输，这才出现交子，由富商互相作保，异地支取，宋廷见其便利，这才推而广之。
“前宋缺钱一为历朝开采铜矿，铜矿日益稀少，二为支给辽金岁币，每年近百万之巨，导致铜钱大量外流，国内的铜钱入不敷出，这才不得已使用纸币。
“而当今暴元，自元世祖建国，曾下令禁止使用铜钱，一律只用宝钞，世祖薨逝后虽解除铜钱禁令，但历任元主从未增铸铜钱，再加上富户贪官将其余铜钱窖藏，导致如今铜钱更加稀缺。
“因此，若贸然将钞票废除，不仅许多百姓家中积蓄将一夜清空，而且市井之间宝钞废除后的空缺，又无足够铜钱用来填补，只怕要出现以物易物之景，民间百姓定然更加困顿。
“故而纵使钞法有诸多弊病，现在也非用不可，但同时也要大量铸造新钱，逐步填补空缺，直到将钞法废除。”
鲁锦闻言点了点头，总结道，“先生的意思是说，纸币有诸多弊病，需要废除，但又不能一下子直接废了，需得先铸造足量铜钱，供百姓使用，将宝钞取而代之，然后再将其废除，是这个意思吧？”
周祯当即抱拳道，“正是如此。”
鲁锦顿时反问道，“可要是铸造的铜钱一直不够用呢？铜矿是石头，不可能凭空长出来，先生刚才也说了，中国的铜矿就那么多，历朝历代都在开采，日渐枯竭，前宋新铸铜钱尚不能满足日用，这才出现交子，那先生觉得我该上哪去找那么多铜矿来铸钱呢？
“若是铜钱一直不够用，那这纸币岂不是一直不能废除？”
周祯再次解释道，“在下以为，如今铜矿虽然日益稀少，可我中国地大物博，不可能连铸造日用铜钱的铜料都没有，只要朝廷能主动坚持铸钱，再加上不用外贡岁币，同时量入为出，节省铜料，例如颁布法令，不许用铜器陪葬，不许寺庙道观之流铸造铜像铜钟，今后一律改铸铁钟，那我中国的铜料只铸铜钱，应该还是足够的。”
好家伙，这把主意都打到寺庙的铜钟上去了，不知道那些和尚听了会作何感想。
鲁锦闻言点点头，“这倒也是个办法，其他先生还有何高见？”
杨宪这时也说道，“在下也以为可以钱钞并用，但发行新钞，一来需得谨防元廷或其他豪强仿造假钞，二不可滥发太多，元廷开河变钞本就激起民愤，若我们也如此，恐怕也会失了民心。”
鲁锦点点头，“言之有理，是得谨慎一些，还有吗？”
这时又有一人起身拱手道，“大帅，在下也以为可钱钞并用，但将来也不用将钞票废除。”
“哦？为何不用废除？”鲁锦总算来了兴趣，见这人也约摸二三十岁的样子，便问道，“请先生自报姓名籍贯。”
这人才又道，“回禀大帅，在下刘璋，字子雨，丹阳县人。”
“刘先生请讲，为何纸币不用废除？”
刘璋当即解释道，“因为这世上，无论是铜钱还是交钞，本都不应该存在，它们之所以存在，盖因百姓之间以物易物之不便，才会有这种大家都认其价值的等价物作为中间媒介品存在。