诸公沉默不语。
陈远青看着尉缭，既然尉公赞成，那接下来就不用自己了。
依秦律，朝政大事，必须先商议过在呈递到朝堂中。
是一定要集议的。
王绾微微转头，看向尉缭：“尉公，你先来？”
尉缭说道：“让六国的旧臣，相互之间推举贤明的人出来做官，如何？”
“六国旧臣，被禁锢在驰道和宫殿的徭役中，他们当中一些人，未必对故国有很深的眷恋，只是想实现的治式而已。”
太冒险了！
竟然要辟除六国的大臣出来担任官职？
内史腾看着尉缭：
“六国旧臣，戴罪在地方服除徭役，怎么能任命官职？”
“秦制耕战，奴隶、庶民、卿士凡立军功，一律平等，有何不可？”
尉缭继续说道：“秦律不论出身，现在旧国已经灭亡了，他们就算是奴隶，也朝廷的奴隶，拥有平等的机会。”
谏议大夫优旃说道：“尉公之言，陈词滥调也！若他们这些六国旧臣，想要复辟，恢复国家的社稷，在地方拥有军队，到时候起兵谋反，朝廷就可以再灭一次六国了！”
优旃这个人俳优出身，说话总是带着讽刺。
尉缭说道：“地方军队，掌握在县尉手中，他们戴着镣铐，能从哪里得到这样的力量？”
优旃肃着脸：“尉公是说，由奴隶担任县令？”
尉缭点点头，回答道：“如果他们治政立下功绩，爵位是可以提升的，甚至摆脱奴隶的身份，获得爵位。”
优旃看向其他公卿：“秦的治国之道，与六国不同。”
尉缭摇摇头：“治国之道，原非一辙，相互参校，可见真章，六国虽然任用百家的治式不同，治理乡亭的道理，是一样的，他们学习秦的为吏之道，是很擅长的啊！”
楚国的屈氏景氏，韩国的张氏，齐国的田氏，魏国的魏氏陈氏，赵国的武氏，燕国的李氏都是名臣，擅长治理地方。
如尉公所说，
让他们相互推举贤明的人，朝廷可以获得一批官吏。
尉缭看向旁边的公卿。
“公认为呢？”
掌管爵位的主爵中尉王序说道：“县令推举，需要第六等官大夫的爵位，尉公的意思是，优待他们吗？从奴隶变成官吏，恐怕会直接冲撞律法。”
尉缭摇摇头：“他们仍然服从徭役，需戴着镣铐批阅公文，处理乡县的事，获得爵位抵罪之后，才可以免除。”
当官也是徭役的一种。
优旃说道：“既便这样，尉公也只是解决眼前之患！”
尉缭点点头：“公听听察举怎么样呢？”
“察举？”
“自先秦以来，不论是征辟、推铎、自荐、任子，他们的道理都是举荐，由君王举荐臣子，由高官举荐庶人，由父亲举荐子弟。”
“不如把举荐的权力，下放一层到乡亭。”
“下放到乡亭？”王序问道。
“名望能传到朝廷的人，已经被征辟和举荐完了，名望传到乡县的人还有很多，然而庶人并没有举荐他们的权力。”
尉缭缓缓开口。
“如果庶民把他们挑选出来，监御史对他们进行察举，符合的人可以担任县令。”
“诸公如何？”
谏议大夫旃说道：“若是察举的人犯了罪，要惩治一方的黔首吗？”
尉缭说道：“察举的人犯了罪，监御史有不任之罪！”
“诸公认为呢？”
不任，就是失职。
胡毋敬手很快，在竹简上将集议的内容记录下来。
蒙毅开口说道：“如果要察举，应该要怎么做呢？”
“派遣监御史到地方，将庶人推举的贤人集中起来，考察他们的道德、智慧和律法，德行出众的人担任官职。”
谏议大夫优旃眼底满是忧虑：“朝廷四十郡中，秦地只有内史郡、陇西郡、北地郡等十郡，其余皆为六国国土，都是他们的黔首，如果他们推举自己的人担任县令，不是又回到六国手中？我不赞成！”
王序点头赞成：“嗯，这是需要考虑的啊！”
王绾缓缓说道：“记录下来吧！”
这一个方略议过了，接下来是论其他方略。
“谁还有议？”
李斯沉吟片刻：“我有一条方略，公听听如何！”
他顿了顿，说道：
“北假中，虽急于任命官员，可以充任公卿子弟，至于后续的官吏充任，以养士的制度，培养学室子弟律法，考核之后让他们充任官职。”
这是有道理的。
既能解决眼前之患，又无后顾忧虑。
优旃点点头：“廷尉的主张是正确的！”
王序也点点头：“我也赞成廷尉的话。”
胡毋敬手快速在竹简上记录。
陈远青听着公卿的话，学室中能够当官的是弟子籍，也就史子，极少数一部分人。
秦律很残酷，哪怕需要六国旧臣审问案件处理政事，他们也只能戴着镣铐，服完徭役。
哪怕是官员犯了律法，他们也戴着镣铐，坐在公堂处理政事，这就是朝廷应对官员稀缺的方略。
第56章 推行令！
咸阳宫。
蒙毅跽坐在殿前，面对着秦始皇，双手拿着一卷竹简。
“君上，西瓯传回的捷奏！”
秦始皇接过竹简，缓缓打开，认真的看了起来，看了片刻，却皱起眉头，哪怕是王贲亲自率兵攻打西瓯之地，也出现了很严重的伤亡。
谒者把今天的竹简抬进来，蒙毅说道：“君上，北地大将军有特书传回，王公已召集丞相府集议。”
咸阳宫，
长长的廊道中，
九卿受到召令，从各署前往咸阳殿，丞相府在咸阳宫外，王绾和王序从皋门登上阶梯走得不徐不缓。
走在复道的陈远青，等两人走进。
“拜见王公！”
“我听说，察举是你提的？想到这样的方略是不容易的！”王绾问道。
“王公过份赞美我了。”
“先秦的时候，王制中提及选拔贤能，考察德行艺道，六国中，楚国和齐国奉行这样的策略，从乡里推举贤明的人，到司徒官那里，我只是把秦制中的御史加入到其中罢了。”
先前知道，此子在博士宫中和其他博士相处比周青臣融洽，
没想到六国法令，也知晓。
“嗯，楚国和齐国选拔了很多人才。”王绾点点头：“看君上是否要下王令吧。”
穿过复道，
到了咸阳殿，陈远青和王绾脱了鞋，走进咸阳殿中。
秦始皇跽坐在上位，谒者将矮案上朱批过的竹简撤去，摆上新的竹简。
秦始皇眼神严肃，微微侧过头：
“蒙毅！”
蒙毅点头会意，
谒者搬来矮案，王绾和尉缭等人微微躬身，跽坐下来，陈远青也在后方矮案跽坐下来。
秦始皇缓缓开口：“朕听，王公召集了集议？”
王绾拱手：“禀君上，蒙恬传回疏奏，臣召集公卿商议两条方略。”说着抽出袖口中的简牍。
谒者呈递上去。
秦始皇看着手中的疏奏，竹简上记录着公卿集议的言论。
这个间隙，公卿大臣望着秦始皇的神色，只见秦始皇目光把竹简上的字逐一看完，缓缓开口：
“优旃你来说。”
谏议大夫优旃起身：“臣认为，地方上生活的是六国黔首，他们一定会推举自己的人担任官吏，时日一长，如果他们联合起来反对朝廷，不是有复辟的忧虑吗？”
跽坐在旁边的尉缭，看向秦始皇说道：“王天下者，一定会放眼天下贤才。”
“先秦时，威服敌戎的百里奚，是楚国逃奴，治民能臣蹇叔，是宋国士子，大将丕豹，是晋国武士，执掌钱粮赋税的公孙支，是北方燕人，开地千里的由余，是西戎士子。”
“臣认为，治秦者，未必一定是秦人啊！”
“这样的方略，是可以施行的。”
自从郡县制的争论后，一直在寻找能够治理天下的治式。
这算是找到了一条。
王绾微微躬身。
王序闻言提起笔，在竹简上记录尉缭和陈远青的政绩。
秦始皇眼底严肃，缓缓开口：
“将王令传递郡县！监御史到地方，被举荐者在当地任职一年，赴他郡担任官职！”
到别的郡县担任官职。
斩断了地方乡县的根基，秦始皇一句话，就解决了优旃的顾虑。
陈远青微微抬起头。
“唯！”
王绾躬身。