李斯沉吟片刻：
“你知道，稷下学宫设立的缘故吗？”
“此事有关系？”
“先秦的时候，诸侯国得士者昌，失士者亡，齐桓公用士养士成为先秦时第一个霸主，齐威王下令变法设立稷下学宫，稷下学宫正是学于先秦时的养士之制。”
廷尉史申点点头：“嗯，丞相说的是有道理的，先秦时，公室和私门斗争，吕不韦门客三千。”
李斯顿了顿，继续说道：
“君上已经把儒家、墨家、名家、道家、阴阳家的大贤征辟入朝中，担任七十三位博士，像孔鲋那样的人只在少数，无人可征辟。”
“六国虽然有遗臣，但他们不侍奉二主，隐世不愿意出来做官，推铎也无用。”
“朝中，虽然有公卿大臣的子嗣可以任命，然而，任子是引足救经的方略。”
李斯想了想，沉吟良久之后才说道：
“唯有养士，才能解决朝廷之患。”
………
尉府，
廊下，尉缭已经回到府中，王敖接过衣裳。
坐下来，王敖问道：“老师认为，该采用什么样的方略？”
“你认为呢？”
王敖想了想：“任子才能解决秦之困。”
“嗯，葆子为官，高官荐举子弟为官，沾门荫之光，子弟到学室学习律法，就可以继任职务，然而，背离惟才、惟功是举的任贤使能的原则。”
“老师认为呢？”
“军功爵制，奴隶、黔首可以凭借战功博取爵位，然而他们是不能为官的。”
“纳栗千石，拜爵一级，有了爵位，就有做官的资格。然而，民爵最高为不更，他们也不能做官。”
“征辟自上而下，君上征辟有名望、才学和资历的人，笼络名流，搜罗遗才，被征辟的人来去自由，如不从命，也不勉强，然而，像孔鲋这样的人不多。”
“只剩下推铎。”
“让六国那些被流放徭役的犯人，内部之间相互推举贤明的人，出来做官。”
“先秦时，朝廷派遣陈驰劝说齐王建降秦称臣，答应以五百里之地作为他的封邑，朝廷把他安置在边远的共邑，将他活活饿死在当地荒僻的松柏之间，把齐国的大臣流放、服役。”
“六国战败，朝廷将他们的大臣软禁、流放，他们当中，不乏有大批才俊之士。”
尉缭坐在矮案前，最终还是没有落笔，望着庭院上黄昏的天色，站起身：“准备马车。”
“老师要去陈远青的宅院？”
“嗯。”
乘坐马车来到陈家的宅邸，尉缭敲了敲院门。
开门的是仆从喜。
“远青回来了吗？”
仆从喜点点头：“主父请！”
尉缭沿廊道走向正堂。
下了值，陈远青正坐在廊道前桑树下吃饭。
“尉公吃了吗？”
矮案上，一盘炙鱼，一盘苋菜。
“嗯。”
尉缭坐下来：“我听说，你去拜访鲍白令之，举荐他到地方担任县令？”
尉缭这个人，有点“狗眼看人低”，因为面相不好，有才华的人就是不用，比如说张苍，但面相好的，就会来登门拜访，比如说自己。
真不知道他的面相是一门怎么样的学问。
陈远青放下碗：“小子规劝过鲍白先生，如果一个能有机会实现自己的治术，一个绝无机会实现自己的治术，公会选哪个呢？”
“我只是告诉鲍白公，天下很混乱，郡县需要人才，有这样的机遇罢了。”
尉缭点头：“鲍白令之是果断的人。”
陈远青微微躬身，礼数周到：“公为何来造访小子？”
尉缭说道：“集议的事。”
“王公能胜任丞相的职位，必然有过人的智慧，然，王公太固执，我要说的事很冒险，王公是不会答应的，我来和你商量。”
“小子有什么才能。”
也只是因为面相而已。
尉缭说道：“我准备写奏，秦的徭役中，有数千是先秦时六国的官员，请他们相互举荐贤明的人，出来做官。”
实在太大胆了。
不愧是能想到离间六国策略的人，
把囚犯释放出来做官，这样的方略寻常人想不出来，想想公堂上县令带着镣铐，处理公务、审问同样戴着镣铐的犯人……
尉缭说道：“你有什么方略？”
这是有政绩的。
陈远青说道：“小子想到一条，尉公听听，怎么样呢？”
秦朝当官的制度，
先前在丞相府已经议论过，征辟制，推铎举荐，军功，纳栗，自荐和任子。
全都征纳不到人才了。
陈远青说道：“公说的，命令服役的人推举贤明的人，令六国旧臣出来做官，固然可以解决祸患，然而，他们之后又应该怎么样呢？”
此子说的不错，
命令服役的人相互推举，能获得一大批官吏。
后续没有官吏补充，不是能够长远维持稳定的方略。
也足够时间，让朝廷培养一批新的官吏。
尉缭没说话，静静听着。
“朝廷实行，自下而上、推举人才为官的法令，官吏可以举荐同级或者下级官吏为官，不如把举荐的权力再下放一级，到乡邑。”
“施行察举的制度。”
“乡邑推选出贤明的人选，朝廷再派监御史，到地方考察他们，按照《为吏之道》，考察道德标准和律法。”
“如果他们德才匹配，再担任官职。”
这就是汉朝采用的察举制。
察举制的弊端，推荐权容易被地方垄断，这时候秦律严酷的优点就体现出来了。
贪污一个秦半两，
要被治重罪。
地方官吏有这样的行为，会被连坐揭发。
陈远青说完看着尉缭。
把推荐权在下放一层，到乡亭里。
尉缭面色严肃：“嗯，这是很难做到的。”
他缓缓开口说道：
“先秦时，朝廷有举荐制度。”
“按秦律，任人而所任者不善，各以其罪罪之。”
“被保举的人犯了罪，保举人和被保举人以同罪论处，秦相范睢就是触犯这一条，因此被杀。”
“自下而上，恐怕，是需要集议的。”
第55章 举贤
丞相府，
王绾跽坐在堂中，手握笔迟迟不落，目光面对竹简沉思。
“丞相，尉公来了。”谒者禀告。
尉缭脱了鞋走进正堂，也不顾王绾，跽坐下来：
“王公在想北假中派遣官吏的事？”
王绾嗯了一声。
把矮案上的竹简拿开，谒者端着茶碗上来，放在两人面前。
尉缭说道：“有一条方略，王公听听怎么样？”
“禁锢在徭役中的六国旧臣，命令他们推举贤明的人出来做官。”
“解决北假中没有官吏的隐患。”
“六国的旧臣放出来？”王绾微微抬头。
“嗯，再将举荐的权力下放到乡里黔首手中，命令他们推举人才，让监御史到地方进行考察，挑选乡里中贤明的人，出来担任官职。”
王公这个人，缺点就是事必师古，很固执。
但，王公胜在智慧很深，经纶天下，六国时候总揽全局，使朝政井然。
如果王公来总揽，方略是能够推行的。
等了一会儿，看来王公还没有决定好，尉缭站起身。
“王公，缭先告辞！”
桑树荫下，一张矮案，王绾微微闭目，手指轻轻敲击案几，节奏平稳。
良久之后。
“请公卿来。”
廊道中的谒者微微躬身，等回来禀报时。
尉缭、李斯、王序、胡毋敬和优旃等公卿随后进正堂。
主持集议的王绾说道：“诸公都来，那就开始吧！”
“公想得如何？”