嘉靖把这一切，归结在了太祖皇帝朱元璋和成祖皇帝朱棣身上。
若被百官知道，刺谏陛下的奏疏定源源不断，嘉靖何德何能，敢把自己与雄才大略的太祖成祖皇帝相提并论？
但，嘉靖确实是这么想的。
大明朝的一切都归结于一个字，
穷。
而大明的穷，
全是由朱元璋带来的！
自建国以来，大明朝中央从来没对地方财政有过实际的掌控，按理说，中央对地方的财政控制应体现在税收上，但太祖皇帝朱元璋定下的税制实在奇异，乃历朝历代少有。
洪武十年，朱元璋分遣各部官员巡视178个税课司局，定下了定额税制。
何为定额税制？
便是无论新增耕地人口与否，无论是否遭遇天灾人祸，每省每年缴纳的税额为定数，朱元璋还命令将各省和各府的税额定数刻下，摆在户部内。
可以想到，
定额税制下，中央和地方似乎形成了一种奇特的关系，中央无所谓地方，反正地方每年交够足数的田赋就好，并且，这种定额税制，同样应用在征派和劳役上。
毫无疑问，这是一种不费力的管理方式。
嘉靖曾在即位初的新政中尝试解决这个问题，但，结果是注定的，轰轰烈烈的嘉靖新政以失败告终。
嘉靖以家乡陆州为承天府，与顺天府、应天府对应，其意是自己的功劳不亚于太祖和成祖皇帝。
嘉靖需要钱。
很多很多的钱。
在祖祠等过了时辰，嘉靖移驾入永寿山附近的明镜寺，又去他常落脚的精舍内歇息。
“陛下。”
锦衣卫都指挥使陆炳把几个档头散出护着，拨帘入屋，帮嘉靖点着龙涎香。
“严嵩抢破脑袋想为朕做这事，朕知道，背后是他的儿子在撺掇，小鹿，你知道朕为何不愿让严嵩做这事吗？”
陆炳答道：“严嵩做事，太过麻烦。”
“是了。”嘉靖深吸一口龙涎香，思绪瞬间活络许多，“没有一件事让朕省心。九边军镇打着仗，龙大有千里迢迢找人给朕送来个鞑子的人头，你说这是什么意思？”
陆炳扣上香炉顶盖：“龙大有不想在九边待了。”
嘉靖嗤笑一声，
“朕一直冷着他，却没想到他是个软骨头。今年是他在大同的第九个年头，他想做些成绩回京，若是互市，朝廷会赞他绥宁边境，他猜着，朕会让他继续在大同待着。于是他千拦万阻着互市的事，里挑外撅着和鞑子开战，无论有功还是有过，朕都会把他从九边拿走。
这些人总暗戳戳的说朕尽是私心，怎么临到他们头上，他们的私心反而比朕还重呢？”
第十八章：求全之毁，不虞之隙
深山古寺，雨打霜枝。
古刹内除去偶尔传来的僧人诵经声，万籁空寂。秋凉在槅窗上打旋儿，嘉靖半倚在炕上，忽又不想往下说了。
想到自己为世子爷时和奶兄弟陆炳无话不说，如今肩挑九州万方的嘉靖独享着孤家寡人的滋味。
陆炳晓事，便也不接话，作势要合上槅窗页子。
“不必关，就这般清凉着。”
“是，陛下。”
“你去吧。”嘉靖从桌案上捡起一本法华经，“朕今夜便在寺内打坐，明日一早朕要回宫里，去听听他们的内阁例会。”
陆炳会意。
临到门前略微停住，想着槅窗未干，漆木门许是也不用关了，径直退出精舍。
“小鹿，门带上。”
“是。”
陆炳回身拉上漆木门，嘉靖的身影愈窄，直到最后“咔哒”一下，陆炳心中莫名跟着一颤，驻足望着贴在脸上的漆木门恍惚。
少顷，僧人的诵经声也无影无踪。
寺内节俭，几案上以藜为烛，嘉靖眼饧，染上几分困意，捎打了会盹儿，嘉靖急忙睁眼，见藜烛没燃多少，暗松口气。
拨开紫面金字《法华经》，传闻此经是由身毒从丝绸之路传入汉朝，其佛讲论：一切众生皆可成佛。嘉靖实不喜此论，幸好这本子只用了《法华经》的书皮，内册尽是蝇头数字。
嘉靖拨开的这页如槅门般，分为左右两扇。
一面是九边军镇的支。
含岁额粮、料、草、银四项，按其年银米比例汇算，共支银五百一十四万两银子。
另一面是九边军镇的收。
其中包括八大项，密密麻麻记了一大片。
八大项可按照来源分为三类。
第一类来自京城。
太仓库折银的年例，京运的粮食。
第二类来自军屯自给。
折银的军屯收入、包括口粮和牲口粮的军屯收入、以及商人和盐司解运的折银盐课。
第三类便是来自北方数省。
按照明朝规制，各地卫所需由当地州县供应，九边军镇除自己供应外，其余大部分来自于山东、陕西、山西、河南四省补给。
每年北方四省要给九边供进的有：折银补贴、大量的粮草，以及高达六十八万束的马草。
洋洋洒洒一大篇最后核算出的九边军镇支出是五百一十万两银子。
不过，九边收入的账目中完全没计入工部和户部的解运供给。
但两页总数记得倒对称，
支五百一十四万两，收五百一十万两。
大差不差。
这是嘉靖初年的九边军镇收支。
嘉靖随手又往后翻了几页。
嘉靖五年。
支五百十一三。
嘉靖七年。
支五百十一五。
嘉靖八年。
支五百二十三。
无论战争、互市，北方军镇的每年开支似乎被框定在了一处框架内，最多出入八九万两，绝不会超过这框架。
与之相对，九边从军屯、京师、北方数镇解运的钱粮，似乎同样成为了一个固定的数字，随着支出稍微起伏。
嘉靖合上《法华经》，向槅窗外望去，风摇雨线，一会儿向东边飘，一会儿向西边落。
歇了会儿眼睛，嘉靖有些饿了，抓起本《华严经》，从炕上伸出腿趿拉着道鞋，于寺院中随喜。
嘉靖凡来明镜寺，除了来往出入，很少离了精舍周围，嘉靖于一处古亭下避雨，没一会儿，小沙弥端着梨木餐盘走来，朝嘉靖无声行了个佛礼。
盘上置着一碗斋食，名造粟腐，这道斋食做起来比肉还麻烦，常在明镜寺蹭斋饭的师爷别说是吃过了，连闻都没闻过！
先要用罂粟和水研细，再以布去壳留水入汤，搅拌着浇入豆腐浆，用慢火滚热，最后入绿豆粉搅成糊状。
闻着有淡淡的豆香，吃下绝不腻口，顺着喉头滚下一道热。
是驱寒、镇静的妙膳。
简单用过斋食，嘉靖又拿起《华严经》，此经义为“一即一切，一切即一”，相比《法华经》说得什么人人可成佛，嘉靖倒喜欢这个。
《华严经》上记得是前朝账册。
太祖皇帝时军镇有七个，成祖皇帝时军镇有八个，再之后到宣宗朝才开始逐步定型为九边军镇。
除太祖、成祖二朝，几乎每一年的九边收支皆是几乎可以相抵的。
这奇不奇？！
军屯土地好赖看天，收成不固定尚且不论，难道北方数省和京师约好了？总能凑出一个和支出相抵的数字？
或是九边的支出是随着收入来？不当不正的就是花了这些钱？
嘉靖仰头。
亭子虽遮住了雨，却也把嘉靖罩住了。
于明镜寺过了半宿，夤夜，嘉靖突然说要回宫，幸好陆炳已习惯了嘉靖的突击，早做好准备，一行人不紧不慢回到京中西苑，等到了寅时，嘉靖已精神矍铄坐在永寿宫的龙椅上，等着内阁例会召开。
随着刻漏房唤了寅牌，一众阁员俱已入宫。
“臣拜见陛下！”
见阁员们纷纷肃立，嘉靖抖抖龙袍，“翟阁老、严阁老年纪大了。陈洪，去找来两个木櫈，给二位阁老坐着。”
“是，万岁爷。”
司礼监掌印太监陈洪弓着身子，忙捡来两个木櫈。
“翟阁老，您坐。”
翟銮对谁都是个笑模样，对陈洪慈笑点了点头，又对嘉靖行礼。
“谢陛下赐座。”
“严阁老，您坐。”
严嵩学着行礼后，也颤颤巍巍的坐下。
“至于你们，”嘉靖看向户部尚书宁致远、兵部尚书刘天和、刑部尚书冯天驭三人，“身体还算壮实，站一会儿没什么。”
“是，陛下。”
嘉靖故意没提在家里养病的工部尚书何鳌。
内阁仅剩五位阁员。
“倭岛为蕞尔小邦，朕的大明是煌煌圣朝。大内氏复贡，搅和你们吵个没完，朕整日看你们这个上折、那个进本，公说公有理，婆说婆有理。今日朕在这，给你们当个公正，有什么要吵的一并吵清楚了。”
原来内阁就大内氏复贡的事，本被首辅翟銮粘合出了一道揭帖，可隔日户部尚书又不乐意了，改口不赞成与大内氏同贡，不仅是宁致远，一直保持中立的刘天和也跟着下场，不支持与倭岛重开商贸。
见陛下说罢，直往自己身上看来，户部尚书宁致远开口道，
“回陛下，我圣朝开国以来行朝贡，十有八九是进少出多，嘉靖二十一年已入了秋，各府院财政节用两季，如今国库已攒出了些可以应急的银子，倭人反复无常，若今朝通供，明日又闹得不朝贡，支出的银子怕是全要打水漂。”
嘉靖点了点头，却不做表态。