张之洞随民事工作队第一批进城。
街道两旁，还留守在城内的百姓躲在门窗后偷偷张望。
眼神依然是恐惧的，但多了几分好奇。
有些人看到士兵真的没有闯门劫掠，胆子渐渐大起来，小心翼翼打开一条门缝。
“老乡，”张之洞在一个瘫坐在街边的老翁面前蹲下，“家里还好吗？有吃的吗？”
老翁茫然地看着他，许久才哑声道：“没……没粮了。楚军……左大帅昨天分了一点，但只够吃两天……娃娃饿得直哭……”
他说着，浑浊的眼里溢出泪水。
张之洞心中酸楚，从随身包袱里取出两个杂粮饼子递过去，塞到老翁手里：“老人家，先垫垫。”
“西门那边设了粥棚，每天早晚两次放粥，记得去领。”
“往后，日子会好起来的。”
老翁颤抖着手接过饼子，死死攥住，仿佛握住救命稻草。
他抬头，难以置信地看着张之洞，颤声问：“你们……你们真的不抢东西？不抓丁？”
“不抢，不抓。”张之洞认真道，“我们是光复军，是老百姓的队伍。不但不抢，马上还要开仓放粮，要让城里每个人，至少先吃上饱饭。您放心。”
老翁的泪水终于滚落，他抱着饼子，呜呜地哭了起来。
张之洞站起身，对身后几名工作队员吩咐：“按预定片区划分，开始人口初步登记，同时摸查各户存粮情况。”
“重点标记孤寡老人、孤儿、伤残无依者。”
“今天天黑之前，务必确保最困难的人家，至少有一顿饱饭。”
“粮食从我们随军携带的应急粮里先出，后续府库清点后立即补充。”
“明白！”队员们精神一振，迅速散开投入工作。
张之洞信步走向城市中心的原巡抚衙门。
衙门口，原有的清廷匾额已被暂时取下，代之以一张墨迹未干的大幅安民告示。
告示前，围着不少百姓，几个看起来像是本地书办模样的人，正用金华土话和官话夹杂着，大声向人群讲解。
他们显然是被光复军雇佣过来的。
告示内容极其具体，条理清晰：
一、开仓赈济：自即日起，于城中设粥厂三处，每日巳时、申时放粥，凭初步登记领取，确保无人饿毙。
二、平抑市价：三日内，于主要街市开设公卖所，平价出售粮食、盐、布等必需品，打击奸商囤积居奇。
三、恢复秩序：五日内，清理主要街道，恢复集市，允许合法买卖，保障商旅安全。
四、土地新政：十日内，开始人口与田亩清查登记。遵循“耕者有其田”原则，启动土地分配试点。具体政策后续公布。
五、建立乡治：十五日内，于各坊、厢、乡，组建临时乡公所，由本地百姓推举代表参与管理，处理日常事务，调解纠纷。
六、招募人才：凡有意为桑梓服务、通文墨、晓事理者，可至民事处登记，经考核，量才录用。
每一步，都有明确的时间节点和责任指向，显得务实而高效，与清廷以往空洞含糊的“仁政”宣告截然不同。
一个穿着半旧绸衫的中年人，挤到告示前，逐字逐句仔细阅读，时而蹙眉，时而沉吟。
良久，他忽然转过身，目光在人群中搜寻，最后落在了不远处正观察百姓反应的张之洞身上。
他犹豫了一下，还是整了整衣冠，走上前来，拱手一揖：
“这位……长官，学生有一事请教。”
张之洞回礼：“先生请讲。”
中年人指着告示上“土地清查后，按人口公平分配”一行字，语气谨慎：“这告示所言，公平分配……可是真的要将田亩分与无地佃户？”
“是真的。”张之洞点头道：“福建、台湾已经实行一年多了。”
“良善地主家的田，我们会按市价赎买，然后分给无地少地的农民。自己耕种的，头三年免赋税。”
中年人眼神闪烁：“那……那原先的田主，失了地，何以维生？”
“愿意留下的，分同样一份田，自己种。不愿意种的，赎买款可以拿去投资工商业，光复军鼓励办厂、经商。”张之洞耐心解释，“总之，不让任何人饿死，确保人人有活路，不劳动不得食。”
“但绝不能再回到过去那种，少数人坐拥万顷、不劳而获，多数人流汗流血、不得温饱的旧世道。”
“当然，要是那些欺行霸市，压迫佃户农民的事情一旦查清，就必须予以律法对那些劣绅进行制裁。”
中年人听罢，沉默良久，脸上佃色变幻不定。
最终，他长长吐出一口气，仿佛下了某种决心，再次向张之洞深深一揖，抬起头时，眼中已多了几分亮与决然：
“学生……受教了。若长官不弃，学生愿为新政效力。”
张之洞有些意外：“你是……”
中年人抬头：“学生陶承岳，道光十八年秀才。”
“学生家中……确有些许田产。然学生自幼读圣贤书，亦知‘民为贵’的道理，更目睹近年来战乱频仍，民生凋敝，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，常感痛心，却无力改变。”
“今日见贵军告示，听长官一席话，方知这‘均田’、‘安民’，非为劫富济贫之乱政，实乃救时济世之良方。”
“若新政真能如此施行，扫除积弊，使耕者有其田，工者有其业，商者通其货……则学生虽家产受损，然能见桑梓重光，百姓安乐，亦是心甘！”
张之洞看着他眼中的诚恳，心中感慨。
士绅阶层的分化，开始了。
有人顽固抗拒，但也有人，在看清大势后选择顺应、甚至参与。
这或许就是“攻心”更深层的意义。
不仅要瓦解敌人的斗志，还要争取中间力量，团结一切可以团结的人。
“陶先生若有心，可去民事处登记。”张之洞郑重道，“浙江的建设，正需要各种人才。”
“多谢长官！”陶承岳再揖，转身朝民事处方向走去。
张之洞望着他的背影，又望向街道上渐渐多起来的百姓。
金华城活过来了。
虽然还满是战争的创伤，虽然百姓依然面有菜色，但那种绝望的死气正在消散，取而代之的是一种小心翼翼的、试探性的希望。
未时三刻，张之洞奉命到府衙汇报民事工作初步进展。
府衙大堂已模样大变。
原先的“明镜高悬”等匾额被取下，换上了笔力遒劲的“公平公正”四个大字。
堂内摆着长条桌，军官和民事干部们正在忙碌。
电报线拉得到处都是，一派新兴政权的高效气象。
军长余忠扶正站在一幅巨大的浙西地图前，与参谋以及十一师师长、政治委员于大光等高级将领商议军情。
见张之洞进来，余忠扶示意他稍候旁听。
余忠扶的手指在地图上金华以北的区域划动：“浙西大局已定，唯剩严州府这一个缺口。”
“刘典残部西窜，已不足为虑。第二师在完成追击、肃清残敌后，不必回金华，应立刻转向东北，向严州府方向进发。”
“首要目标，是拿下桐庐！”
他的手指重重落在富春江畔的桐庐县：“桐庐乃富春江要津，与杭州府富阳县隔江相望，一水之隔。”
“拿下桐庐，我军兵锋便可直指富阳，而富阳……”
他手指向东移动，点在地图上的杭州城。
“是杭州西面门户，咽喉锁钥！”
“兵临富阳，则李秀成在杭州，便如芒刺在背！”
政治委员于大光眉头微皱，出言谨慎道：“军长，这个动向我赞同。拿下严州，全取浙西，是既定战略。”
“但直接威胁富阳，兵逼杭州，会不会刺激李秀成？”
“他此刻大军就陈列在婺江（金华江）东岸，与我们隔江对峙。”
“若他认为我军要席卷浙东，甚至直捣他的杭州老巢，难保不会狗急跳墙，提前与我军爆发冲突。”
“我军虽不惧他，但两线同时开战，并非上策。”
余忠扶神色不变，沉稳道：“老于你所担心的，不无道理。但统帅在我军出征前，已有明确方略：嘉湖平原一带，可暂时交由李秀成部管辖，作为缓冲。”
“然浙东（绍兴、宁波、台州）、浙西，必须全权掌握在我军手中，这是不容动摇的底线！”
他拳头轻轻砸在地图上的杭州位置，语气斩钉截铁：“李秀成若识相，自行退出浙东，让出绍兴、宁波，则双方可暂保和平，甚至通商往来。”
“他若恋栈不去，或心存侥幸……那我军拿下桐庐、威胁富阳，便是明白告诉他：浙东，我们一定要拿！杭州，我们随时可以打！”
“届时，是战是和，选择权在他。但他若敢先动手——”
余忠扶眼中寒光一闪，“那就正好，我军便攻下杭州，截断其在浙北的退路，将他的势力彻底逐出浙江！”
于大光沉吟片刻，仔细权衡。
这一举措虽有风险，但符合光复军的整体战略。
拿下完整的浙东、浙西，意味着掌控浙江绝大部分沿海地区与富庶平原，人口、资源、出海口都将大大扩充，远非局促于福建一隅可比。
而将杭嘉湖暂时留给李秀成，既避免了立即与这个庞然大物死磕，又能以其为屏障，暂时隔绝来自北方清廷与将来英法的直接压力。
同时，掌控了浙江的丝绸、茶叶、瓷器等出口命脉，便可通过贸易手段，对李秀成部保持巨大影响力。
甚至还可进一步通过一定程度的扶持加强对其部的控制，使其在某种程度上成为己方在北面的缓冲与助力。
“我同意第二师向桐庐运动的方案。”
于大光最终点头，缓缓道：“以武力为后盾，配合政治交涉，逼迫李秀成做出选择，符合我方利益。”
“不过军长，具体如何让李秀成‘心甘情愿’退出浙东，甚至配合我方战略，这需要极高的政治手腕和外部条件。”
“我们前线，除了军事压力，还能做什么？”
余忠扶嘴角露出一丝冷冽的笑意：“我们做好我们该做的就行。”
“与李秀成方面的谈判，统帅府自会全权主导。”
“我们在前线，最重要的就是展现出足够的的战略威慑力，让他清楚，顽抗的代价他承受不起，合作才是唯一生路。”
“而展现威慑，不只是陈兵边境。”
“更要让李秀成，让浙江所有还在观望、甚至心存侥幸的势力看清楚，我光复军是如何治理地方，如何掌控局面的！”
“威慑？”于大光听见这话，若有所思。
“对，威慑。”余忠扶凝声道：“以金华光复军前线指挥部名义，即刻向金华、衢州、严州三府境内，所有已知的地方民团、乡勇、寨堡武装、乃至溃兵聚集的山头，发出通告。”
“命其首领，三日之内，亲至金华城报到、听令！”
“逾期不至，或阳奉阴违者——”
他眼中杀机毕露：“视同叛匪，大军剿灭，鸡犬不留！”
这话杀气腾腾，让在场所有军官都感到一股寒意，随即眼中也燃起熊熊战意。