次子杨任封赵王、杨伊封齐王、杨信为楚王、五子杨侊封越王，长女杨君君封为天泰公主，次女杨倩儿封晋阳公主。
其余百官、将士皆有封赏，萧夏同时下旨大赦天下，一时朝野欢腾。
萧夏在登基后的次日，举行了第一次大朝，天刚亮，随着紫微殿云板声叩响，三百名七品以上官员沿着龙尾道走上大殿。
四名太阁大学士走在最前面，高颎、苏威、萧琮和元孝矩，在他们身后是五名相国参知政事，刘文静、张云秋、裴文安、萧瑀和裴矩。
再后面是尚书、侍郎、九卿等等，萧夏用人要考虑功劳、资历、才能，还要考虑派系，要尽量做到平衡。
其中最重要的两个职务，一个是吏部侍郎，由魏征出任，一个户部侍郎，由房玄龄出任，萧夏也恪守承诺，封房彦藻为刑部侍郎，叔侄二人同为侍郎，也算是一段佳话。
还有一个黄门侍郎，从三品，这是负责审核圣旨和政令，关系重大，由虞世南出任。
主管御史台的御史大夫由张亮出任。
萧夏保留了内卫和枢密院，内卫都统制、大将军还是由李鹿鸣担任，她是朝中唯一的三品女高官。
枢密使由裴文安出任，裴文安同时兼任兵部尚书，但真正的军权是在萧夏手中，这点和隋文帝一样，虎符和调兵军牌都在天子手中。
“吾皇万岁、万岁、万万岁！”
百官行大礼叩拜，萧夏摆手道：“各位爱卿平身！”
“谢陛下！”
除了四名太阁大学士有座位外，其他百官都是站立。
萧夏这才缓缓道：“一般新朝建立，万机待理，但我们不一样，我们变的只是礼制，政务实质不变，今天第一次大朝主要为以后大朝定下规矩，务求简化、务实，反对冗长、繁琐，下面请刘相国给大家说说一个新税制变革。”
刘文静出任中书令，负责草拟各项政令和旨意，所以叫令出中书，刘文静同时还主管吏部。
虽然名义上萧夏是隋朝第三代君主，但实际上大家都知道他是开国君王，所以萧夏在很多方面他要以身作则，把规矩定下来，尤其是相权和君权的界线，这是历朝历代最棘手的问题之一。
一旦把君权和相权的界线明确下来，萧夏的子孙后代就能长治久安。
刘文静站在丹陛前高声对众人道：“众所周知，我们盐税已经实施了近十年，在实施盐税的同时也对户税和田税进行了减免，经过十年运行，我们得到了充分的经验，按照皇帝陛下关于休养生息的要求，经过资政堂通过，以及皇帝陛下批准，从明年正月初一开始，全面取消户税三十年，田税为三十税一，仅对土地所有者征收。”
这其实就是摊丁入亩了，只对田产者征收低额田税，无田产者以及城市居民都不征税了。
一方面是为了休养生息，恢复战乱破坏的国家经济和百姓人口。
另一方面就是为了滋生人口，虽然还没有明确数据，但隋朝人口至少减少了一千万左右。
大朝只开了半个时辰就结束了，退朝后，百官们纷纷走出大殿，开朝会其实意义不大，更多是一种仪式，也是百官最怕的事情，不仅天不亮就要出发，睡眼惺忪，而且一站就是两三个时辰，谁也受不了，最后扯皮一通，什么大事都解决不了，还是得相国们私下沟通协调。
所以萧夏就作出了规定，大朝十天一次，不得超过一个时辰，平时各官署在辰时正点卯，也就是上午八点，你只要八点前出现在座位上，那就没有问题了。
这个规定就对中老年官员特别友好，要不然官员们半夜三更就得起床，全家都跟着折腾。
裴矩走出官署，一名侍从上前躬身道：“裴相国，陛下召见！”
裴矩点点头，“我这就去！”
裴矩是尚书左仆射、礼部尚书，主管祭祀、教育、外交等等事务，不多时，裴矩来到了御书房。
御书房依旧是从前天子杨广的御书房，他等候片刻，一名小宦官出来道：“裴相国请进！”
裴矩匆匆走进御书房，只见刘文静、张云秋和裴文安也在，刘文静虽然是右相，但他同时也兼任吏部尚书，所以他又被称为吏相，张云秋主管户部，他是财相，裴矩是礼相，裴文安是兵相，萧瑀是门下侍中，主管规则，有权封驳各项政令和旨意。
很多规矩都是从江南总管府那边延续过来，和以前的朝廷不太一样，比如圣旨和政令就是从前的晋王令和尚书行台令，圣旨必须要政事堂先讨论通过，上面有中书和门下大印，这才能交给天子审批，天子批准同意后草拟圣旨，最后还要由门下省的给事郎进行合规性审核，审核无误后，圣旨才能发出去。
门下省的一个官衙叫做给事中，黄门侍郎出任主管，由十六名给事郎组成，八人管进，八人管出，严格进行合规性审核，比如应该由天子决定的重要政务，只由相国批准了，那这道政令就发不出去，给事郎就会直接封驳，重新走流程上报天子。
同时给事郎从一开始就对各项政务进行了分类，哪些是部门审批的，哪些是宰相审批的，哪些必须上报天子，如果有紧急军情，直接交由天子决定了，也要在事后由枢密院提交给给事郎进行合规审核。
给事中的存在对规范朝廷权力有着极大的好处，大大减少了各种扯皮，也明确了官员的权责。
裴矩行一礼道：“微臣参见陛下！”
裴矩长期主管隋朝的外交，多次出使突厥，对突厥了解极深，这也是萧夏今天召见他的原因。
“裴相国，我们正在讨论盐税的推广实施，又提到了对私盐的控制，朕想知道，突厥和其他游牧民族盐的来源，裴相国了解吗？”
“启禀陛下，微臣略知一二，突厥盐源主要是来源于贸易，我们修建长城，一方面是防突厥入侵，其次就是防商人走私，从魏晋以来，我们对草原并不禁盐，所以盐基本上没有走私，都是通过各处贸易互市输送到草原，这是突厥最主要的盐源。
再其次就是从东胡那边输送过去，从前高句丽也大量向草原输出海盐，这条渠道已经没有了，最后幽州商人也会走军都陉向草原卖平州盐，估计现在是大头。”
萧夏沉吟一下问道：“突厥占领了盐川郡，影响有多大？”
第740章 釜底抽薪
裴矩微微笑道：“陛下去过盐川郡的卤水池吗？”
萧夏摇了摇头，刘文静和张云秋也表示没有去过。
裴矩又道：“当初文帝曾告诉启民可汗，让他把河套还回来，朝廷把盐川郡盐池给他们，但启民可汗没有答应，这件事是微臣去和突厥谈的，为此，微臣三次去了盐川郡卤水池，才知道他们为什么不肯答应？”
“为什么？”萧夏好奇问道。
裴矩微微笑道：“盐川郡的卤水周围方圆百里寸草不生，要想煮盐，首先得大量运柴木过去，突厥到处都是草原，哪里有柴木？要么就只能从几千里外运送柴木过去，要么就从我们手中买，可是北方哪有多少木柴卖给他们。
还有一个极重要原因，盐川郡的卤水湖杂质太重，煮成盐后不光咸，而且奇苦，非常影响口感，长期吃这种苦盐，体质会变得很差，所以草原人购买盐川郡的盐也是用来锻刀，而不是食用，突厥虽然也需要淬刀的盐，但用河套来换，他们觉得不合算！”
萧夏沉思片刻道：“所以幽州商人是突厥最大的盐源吗？”
裴矩点点头，“陛下，可以这样说，目前幽州是突厥最大盐源！”
“那么河西呢？”
萧夏又问道：“河西会不会是他们的一个盐源，通过大斗拔谷把西海盐湖的盐运往草原？”
裴矩笑道：“殿下，距离太远了，相距几千里，运输非常困难，更关键是那边已经没有盐出产，薛氏父子把所有盐民都迁到陇右，西海盐湖周围都是千里无人区，谁来给他们煮盐？就算有牧民少量煮盐，也只够本地食用，哪里能输往草原，殿下，煮盐可不是那么容易的事情，需要具备很多条件，突厥人只会享用现成的东西，他们不会组织生产。”
萧夏点点头，“裴相国请坐！”
虽然向裴矩问完话，但萧夏并没有让他退下，而是一起加入议事。
萧夏对三人道：“我们灭刘武周已经引发了突厥的反弹，突厥已经派人来和我们谈判，使者已经抵达马邑郡，正向洛阳而来。
朕估计他们的意思，是要我们承认突厥对河套、朔方和河西的占领，突厥会支持我们统一天下，这种谈判朕当然不会答应，所以朕决定，用水军直接攻占北平郡，断了幽州盐商的盐源，也就彻底切断了突厥人的盐源。”
刘文静笑道：“卑职先或建议水军同步进攻窦建德的渤海军盐场，同步断了窦建德的盐源，趁冬天来临之前下手。”
虽然河北几乎都靠渤海，但并不是海边都产盐，产盐之地就两个地方，一处在渤海郡北部的盐山县海边，那边集中生活着数万盐民，另外一处就是北平郡盐场，也有两万盐民。
一旦萧夏派水军把这两座盐场占领，窦建德和罗艺都要跳起来，更不要说突厥了，小小的盐就成了最犀利的武器。
当然，还要双管齐下，把民间存盐掏空。
河北乐寿县是窦建德的都城，原本只是一座中等县城，但在窦建德的经营下，现在已是一座大城，人口近十万，大部分都是将士家属，商业十分繁荣。
在城东有一条河流是漳水的支流，两岸全是仓库，官仓在北岸，民仓在南岸，囤积着各种物资。
在乐寿城内，雷氏这两个字随处可见，雷氏酒楼、雷氏客栈、雷氏骡马行等等，雷氏其实是窦建德小妾，小妾得宠，父兄就跟着发达了。
小妾的父亲叫雷荣生，原本是个开布店的商人，女儿得宠后，雷荣生的商业王国迅速扩大，成立雷氏商行，得到了很多独门生意，比如给军方提供各种物资。
雷荣生同时也是河北唯一的盐商，窦建德也学习江南，对盐实施管制，但又有所不同，窦建德把所有小盐商全部取缔了，只留下一个最大的盐商雷氏盐行，盐行自然获得巨额利润，这些巨额盐利窦建德个人能分到一半，这就是和江南道不同之处。
另外，窦建德其实也向突厥大量供盐，获得突厥的战马支持，罗艺也默许这些商队过境，他本身也是投效突厥，获得突厥的支持。。
所以裴矩说得也不完全正确，不光是幽州向突厥供盐，还包括窦建德。
这天上午，雷家商行来了一个大客户，可以支付黄金的客户，能用黄金支付，当然是雷家最欢迎的贵客。
雷荣生的长子雷聚德亲自接待了这名贵客，贵客是来买盐的，有多少买多少？当贵客暗示自己是从长安过来，雷聚德立刻明白了。
“不知贵客能出什么价？”雷聚德问道。
“每石两贯钱！”
河北的盐是粗盐，杂质含量很高，咸度也不够，一直卖得比较便宜，每斗一百二十文，折合十文钱一斤，正常市价，每石盐也就一千二百文钱，对方却多给八百万，一下子让雷聚德眼睛都笑眯了。
他连忙问道：“不知客官要多少？”
“有多少我要多少，但我赶时间，三天内我必须要运走，否则就会在黄河被拦截。”
雷聚德连忙向父亲汇报，雷荣生点点头，“听说晋王用盐卡住了唐王的脖子，他们也只能向我们求助了，我们仓库有多少盐？”
“目前有两万石！”
“两万石他们吃得下吗？”
“他们说远远不够，有多少他们要多少，用黄金支付，父亲，黄金啊！”
黄金在天下大乱时，一直就是最稀缺的财宝，雷荣生也着实动心了，他很清楚，窦建德迟早会被晋王灭掉，雷家的财富也早不保夕，但如果财富是黄金就不一样了，黄金可以藏匿起来，将来留给子孙。
按照黄金市价，二十贯钱兑一两黄金，他们的两万石盐只能兑两千两黄金，稍微少了一点。
“我们盐山仓库还有多少盐？”
“倒是还有十几万石，但对方三天内就要运走，等不了。”
雷荣生眉头一皱，“这么急？”
“他们是走黄河，估计他们在巡哨船队中有认识的人，正好这几天当值，能让他们过去，过了这几天就不行了，他们说可以下次再买！”
雷荣生摆摆手，“俗话说，福不双至，做大买卖说下次都是糊弄人的话，好事情就只有一次，过了村就没这个店了。”
雷聚德小声道：“孩儿倒有个办法，向官仓借盐，先把这笔钱赚了，然后再从盐山库提盐还给官仓就是了。”
“这个办法不错！”
雷荣生欣然道：“官仓有多少盐？”
“我问过李参军了，有八万石盐。”
雷荣生心中迅速盘算，全部借来就是十万石，卖价二十万贯，正好折合一万两黄金。
一万两黄金啊！把它藏匿起来，自己的子孙后代就能一直享受荣华富贵了。
“他们保证能拿出黄金？”
“父亲一手交黄金，一手交盐，这是咱们的地盘，还担心什么？”
雷荣生下定决心道：“把官仓盐全部借过来吧！保证七天内还给他们，”
雷荣生又低声嘱咐儿子道：“给李参军一些好处，这件事就不要让窦建德知道了，记住了吗？”
“孩儿明白！”
雷聚德心中很清楚，窦建德一旦知道就要分走五千两黄金，绝不能让他知道。
第741章 连环盐计
入夜，数百艘拖船停在河边，五百名押船武士和数百名民夫一起，将一袋袋官盐和私盐搬上船，足足忙碌到五更时分，十万石盐全部搬上了船。
仓库内，长安来的李姓商人将十口大箱子打开，雷荣生亲自带着五名账房验收黄金，全是二十五两一锭的黄金，足足有四百锭。
都是官方铸造的真黄金，没有问题。
雷荣生笑得嘴都合不拢，抱拳道：“李兄，期待我们下次继续合作，别的方面也可以，不光是盐，粮食、油料等等。”
李贵客点点头，“明年开春后，我还会再来，那时可能就要买粮食了。”
“好说！好说！”
李贵客上了船，三百艘拖船起航出发了，插上雷家给了免检旗帜，沿途关卡都不敢盘查。
这位李贵客真实身份是大隋盐铁监副使李恢，他可不会老老实实沿着永济渠进黄河，时间太长，对方会发现上当拦截，他们的方案是到清河郡历亭县，立刻折道向平原县，这里距离黄河不到百里，有一条古运河，穿过平原县后便直接驶入黄河，大船不行，但他们这种平底船可以。