李铁山听了大铁锤的话，思索了一会儿，咬了咬牙说道：“铁锤，你帮俺升级一下炼铁炉子，就建你们那种一次能生产2万斤铁的高炉。”
眼看着打铁技术不如自己的师弟都发达起来了，他有点不甘心，决定搏一把。
既然未来不管他们炼出多少铁，都督府都会全部消化掉，这些作坊主们自然也就放下了最后的顾忌。有人喊道：“俺也想建一个高炉，不过俺的本钱没那么大，大铁锤，你帮忙指导俺一下，建一个一次能炼1万斤铁的炉子，还有都督说的那个炼钢的炉子，你也给俺弄一个。”
大铁锤耐心地解释道：“那叫石墨坩埚。”
又有一个作坊主急切地说道：“俺也要个能炼两万斤的高炉，那个什么石墨坩埚也来一个。俺没有那么大的本钱，你能不能问问都督，俺的钢铁厂可以给都督府一半的股份。”
这个作坊主心里还是有些害怕，虽然这次被放回来了，但谁知道以后还有没有类似的事情。他想来想去，还是决定用老办法，找一个最大的大腿抱住。要是大同社投了钢铁厂的股份，那自己就可以算是自己人了。
大铁锤点了点头，说道：“俺可以帮你去问问。”
会议室内
孙磊皱着眉头担忧地向徐晨问道：“都督，一个地区有几个高炉就足够了。您一次要建这么多高炉，我实在担心以后生产出来的铁用不光啊。”
孙磊有这样的担忧并非毫无道理。去年延安府生产的铁就超过了1亿斤，大铁锤的那个炼铁厂更是占据了一小半的产能。对于这个时代的人来说，延安府的钢铁产量已经多得超乎想象，多到他们根本不知道该如何消化。
然而，在徐晨眼中，这1亿斤铁换算下来也就5000吨左右，连小钢铁厂的产能都算不上，这不过是土高炉的正常产量罢了。
徐晨心中清楚，真要是修建铁路，5000吨钢铁能铺设的路程少得可怜，根本不够用。
所以他语气坚定地安慰孙磊：“我大同社的钢铁不是太多了，而是太少了。你放心，不管生产多少钢铁，我们都能消耗掉。你贷的款，不用担心偿还不起。”
在这个时代，没有人比他更明白铁路的巨大意义。只有依靠铁路，才能将大明这片广袤的土地紧密连接起来，无论是在军事、经济还是政治方面，都将发挥不可估量的作用。
刘宗敏满脸不服气，提高音量说道：“都督何必召回这些人？钢铁厂我们也可以自己开，没必要把他们请回来。”
徐晨没好气地回应道：“要不让你重新捡起铁锤去打铁？看看自己能不能把钢铁厂的事干好。”
刘宗敏梗着脖子，满不在乎地说：“打就打，俺正好做回老本行，打铁俺可不怕。”
一旁的鹿信赶紧伸手拍了他一下，低声斥责道：“怎么和都督说话的？”
徐晨看着刘宗敏，语重心长地说：“你这样做，不过是让自己心里畅快一时，但这不算真正的报仇。你的仇人不单单是曾经教你打铁的铁匠，而是大明这个吃人的世道，是那些欺负人的规矩。我们要做的就是打破这个吃人的世道，毁灭这些欺负人的规矩。如果你连这些都不能理解，那就干脆去做个铁匠，打铁不需要想这么多事。”
说完，徐晨又把目光转向鹿信和李孟两人，略带责备地说：“你们也跟着他胡闹，为什么不劝劝他？他这么冲动行事可不行。”
鹿信无奈地叹了口气，说道：“某劝说过，但刘宗敏不听，他那脾气一上来，谁的话都听不进去。”
李孟在一旁解释道：“大部分社员也是认可刘宗敏大哥的行动的。俺也觉得这些人都有几百上千亩的土地，家产比一般的中小地主还多，属于大户，应该流放。鹿信在这件事上是少数派。”
刘宗敏一拍胸脯，大包大揽道：“不关他们的事，都是俺一个人做的决定，都督要处罚就处罚俺，一人做事一人当。”
徐晨听了，顿时火冒三丈，呵斥道：“你以为我们大同社是那些只讲兄弟义气的帮派分子吗？我们有钢铁般的社规，做事不能这么意气用事。”
他顿了顿，接着说道：“把你们的会议纪要拿过来给我看。我倒要看看，这事情到底是怎么决定的。”
大同社有“三定”原则，即定岗、定责、定人员，每次会议都会详细记录社员们的发言。很快，一个文吏就捧着当日的会议记录，匆匆走到徐晨面前，恭敬地递了上去。
徐晨接过会议记录，仔细地看了起来。果然，是刘宗敏率先提出要把那些人发配的提议，而只有鹿信、吴晓波、罗阳三人提出了反对意见。但由于少数服从多数的原则，刘宗敏的提议最终得到了通过。
看完记录，徐晨不禁感到有些头疼。他当初制定先民主、再集中的决策方式，本意是让大家充分发表意见，共同为大同社的发展出谋划策。可没想到，因为这些人出身背景相似，想法也趋于同质化，很容易在决策时走向极端。而这个问题，一时半会儿还难以找到解决的办法。
这时，鹿信也站起身来，有点忧虑地说道：“都督，您要扩充钢铁厂的产能，农户都去打铁了，只怕会影响粮食的产量。尤其是关中这两年天灾不断，农户们都没有存粮，这会对粮食生产造成很大的影响。”
徐晨耐心地解释道：“都督府会安排一些流民到耀州来，不会影响耀州的农业生产。而且只有钢铁行业发展好了，我们生产出足够多的生活物资和生产物资，才能和农户交换他们手中的粮食。
同时，有了镰刀、犁、耕牛这些生产工具，农业生产效率也会大大提升，这就叫工业反哺农业。我们通过生产工业品来换取农户的粮食，如此相互促进，整个社会的财富才能不断增加，大家的生活也会越来越好。”
鹿信微微摇头，继续说道：“都督，我担心您的设想难以如愿。今年我们免除了新占领地盘一年的田赋，夏收时农户们倒是吃饱饭了，但大部分农户都不愿意把粮食拿出来交易。哪怕我们拿出低价的物品和农具，他们也不愿意换。”
徐晨微微一怔，惊讶地问道：“怎么会这样？”
鹿信叹了口气，说道：“关中的干旱持续太久了，百姓们也饿了太久了。比起布匹和农具，关中的百姓更需要的是粮食，所以他们不愿意拿出夏粮来交易我们的货物。”
徐晨听后，恍然大悟。他意识到自己用后世物质充沛时代的经验来套用到大明这个时代，显然是犯了刻舟求剑的错误。
他没想到在这个时代，最稀缺的资源竟然是粮食。虽然这只是鹿信在耀州的经验，但徐晨估计在关中的其他地方情况也差不多。
从他穿越到这个时代算起，关中已经连着五年都遭受了不同规模的旱灾。他清洗关中大族的时候，发现连这些大族的存粮都不多了，耀州一个州的粮食储备甚至比不上当初的米脂县。
徐晨赞许地看着鹿信，笑道：“古人说士别三日，当刮目相看，这话用在你鹿信身上正合适。刘宗敏，你要多向鹿信学习学习。”
鹿信接着说道：“这不是我察觉出来的，而是白头山村的洪承畴先生发现的。他认为都督府如果在秋收时继续不收田赋，今年都督府也收不到多少粮食。洪先生觉得，都督府应该改变策略，田赋还是要继续收，但返还的时候可以返还布匹和铁器。农户虽然会有点怨气，但只要能得到价格实惠的布匹和铁器，他们的怨气可以得到最大程度的平复。”
这一番话让徐晨陷入了两难的境地。他自然不想让都督府言而无信，但都督府脱产人员规模庞大，他又想大规模扩张手工业人口，这些人都需要粮食来维持生计。都督府的存粮本就紧张，如果秋收时收不到多少粮食，会造成什么样的后果，连他自己都不敢想象。他决定先和刘永交流一下，看看都督府到底有多少存粮，能否支撑过这一年。
第229章 ，大奸大能的洪承畴
崇祯三年（公元 1630年）7月 16日。
耀州府衙内，暑气正盛。大堂之上，桌椅摆放得井然有序，案几上的文牍堆积如山，墙壁上悬挂的字画在微风中轻轻晃动。
徐晨站在堂中，当他见到洪承畴和罗伟两人走进府衙时，不禁一愣。
当初在长安城初见洪承畴，他身着一袭长衫，面容清秀，举止儒雅，活脱脱一个典型的明朝士大夫形象。可如今，二人站在他面前，皮肤被关中炽热的烈日晒得黝黑，身上的粗布衣衫带着风尘仆仆的痕迹，倒真有几分农户的模样了。
徐晨嘴角上扬，露出一抹笑意打趣道：“瞧瞧二位这模样，我就知道此行必定收获颇丰。”他的声音洪亮而爽朗，在府衙大堂中回荡。
洪承畴和罗伟相视一笑，他们的模样虽变，但眼中的神采却愈发明亮。
徐晨接着严肃起来，目光直视洪承畴问道：“洪先生之前说我们大同社秋粮必然出现危机，可有确切的数据支撑？”
听到“洪先生”这称呼，洪承畴心里十分受用，他微微捋了捋胡须点了点头，开始娓娓道来：“徐都督，我二人在白头山村一待就是大半个月，还亲身经历了村里的夏收。
虽说夏粮总量不算多，但村里免除了田赋，还得知今年秋赋也一并免除，农户们这段日子就跟过节似的。村里还建了风车磨坊，磨面粉几乎不花什么钱，所以村里几乎每天都能吃上一顿白面。”
徐晨微微点头，脸上带着欣慰的笑容：“这正是我们大同社革命的意义所在啊。不过，一天才一顿白面，还有两顿吃粗粮，我们要走的路还长着。我打算在 10年内让关中的百姓都能吃饱饭，20年内让关中百姓的餐桌上每天都能有一顿肉。”
罗伟瞪大了眼睛，满脸的惊讶：“还不够？都督这志向，真是让人难以想象啊。”
在这大明，想吃肉就能吃肉，那起码得是中等以上的地主才行，人是很难想象自己没有经历过的事情的，所以罗伟想吃肉就能吃肉的世界到底是何方模样？在他想来这种世界必然已经实现了天下大同。
徐晨轻轻摇头道：“只吃一顿肉算什么，距离真正的大同世界还差得远呢。”
时时有矛盾，事事有矛盾，等吃上肉了，其他的烦恼和矛盾又会接踵而来，一代人有一代人的矛盾和烦恼。
说完，他意识到自己扯开了话题，赶忙向洪承畴歉意地拱了拱手：“洪先生，请继续说。”
洪承畴清了清嗓子，接着说道：“当时我就留意到，农户们这般吃法，根本没有打算用粮食去换其他东西。夏收之后，我仔细统计过，白头山村民每人每日食用的粮食大概在一斤半左右，一个月就要吃掉三斗粮食。我还和他们聊过，在都督府占领这里之前，他们每天想吃一斤粮食都得夹杂着野菜。如今一下子增加了五成的粮食使用量，他们的余粮估计不会太多。”
他顿了顿，拿起桌上的纸笔，一边写画一边说：“白头山村，每户分了 19亩地。可这山区的土地，肥力有限，粮食产量自然比不上平原地区。哪怕种了土豆、红薯这些高产作物，亩产大概也就一石左右。这样算下来，一户人家收的粮食也就两千五六百斤上下。当地农户基本上都是三口、四口之家，平均一个人能分到 700斤到 800斤的口粮，相当于每天大概有两斤多的口粮。但在每日消耗一斤半的情况下，余下的那点口粮还要维持一家的柴米油盐开销，根本没有多余的粮食拿去交换了。”
洪承畴喝了口水，润了润嗓子，继续说道：“之后，我又去调查了好几个村落。这些村子每户分的土地更多一些，但人口也更多，基本上都是五口以上的家庭，这还没算上 3岁以下的孩童。所以，这些农户即便有一定的存粮，也不会比白头山村多多少。”
洪承畴放下手中的笔，神情严肃地看着徐晨：“徐都督，我知道都督府正在大规模地扩张工业区，这些工人都要吃饭，而且他们的饭量比农户还要大。关中还有庞大的民夫队伍需要养活。如果脱产的人口超过百万，都督府每年最起码要 700万石粮食才能维持最基本的稳定。但今年都督府如果不收田赋，农户只怕不会卖多少粮，光靠那些大户的存粮和对外购买的粮食，只怕很难维持下去啊。”
徐晨听完洪承畴的一番话，眉头紧锁，陷入了沉思，他万万没想到均田之后，农户第一件做的事情就是填饱自己的肚子，但深入一想，这本就是人之常情，大同社都占了关中了，还让关中的百姓饿肚子，那他不白来这个世界了。不过粮食问题的确是要想办法解决。
洪承畴继续说道：“粮食问题甚至都不是都督府最大的危机，关中闹了多年的旱灾，等灾情停止，都督府又新建了水利设施，关中的粮食产能会快速的恢复，都督府的危机自然解除。”
“但都督府还有另一个危机确实迫在眉睫了。”洪承畴从袖中拿出一份文件说道：“这是某在耀州这段时间的所思所想、所感所悟，希望能对都督有所帮助。”
徐晨再次接过文件，只见封面上写着“都督府二冗问题”。他的神情变得严肃起来，开始认真阅读。
这份文章开篇便指出，都督府如今面临着严重的冗员、冗费这两大极其严重的问题。
洪承畴还是以白头山村为例，一个仅有百人口的小山村，却有三人吃着大同都督府的俸禄。这三人一年的俸禄开支是72两，再加上他们的其他福利待遇，一年下来，都督府对白头山村在这方面的开支就超过了百余两。”
徐晨微微皱眉，继续看下去，白头山村的田地不到524亩，其中还有60亩是学田。即便按照都督府三成的税收来算，每年收的粮食大致是一百五十石左右。但粮食折银时一般会消耗三成，最后就只剩120石左右了。
如今关中的高粮价，是因为连年的干旱所致。都督府新修水利抗旱救灾，待日后粮食丰收，价格迟早会跌下来。若以丰年每石六百文钱计算，白头山村每年能收的税银是72两，刚好能覆盖那三人的俸禄。可要是碰到灾年，都督府还要减税、救灾，对白头山村的统治基本就处于入不敷出的状态了。
徐晨听着洪承畴的分析，不住地点头，神情愈发凝重。
洪承畴后面又写到，耀州有68个村，四个乡镇。每年的俸禄开支就达到了5200两左右，再加上四季常服、各种福利待遇，每年耗费约7000两。”
耀州还有蒙学10所，夫子63人；官营的医馆五所，大夫24人。这些人的年俸是15两，仅这一项开支就有1300两，蒙学和医馆每年的总开支超过四千两。
耀州各级官吏482人，俸禄最高的耀州知州俸禄32两，最低的小吏也有一两以上，一年的俸禄开支超过8800两。公使钱一个月就要花八百两，一年大致要花万两。
耀州有三千民夫，每日的伙食费就要45两。按照每人每年雇佣200日计算，伙食花费9000两，俸禄一万两。
徐晨听着洪承畴一项项地列举，额头上不禁冒出了汗珠。他没想到，小小的一个耀州，一年的行政成本居然高达5万两。
耀州说是州，但其下没有县，实际上就是一个比较大的县。关中总共有95个县，若都按这种规模来算，关中一年仅县一级的行政开支就是500万两。再加上关中8个府、甘肃镇、河套，还有都督府本身，一年的行政开支只怕有七八百万两。
而且都督府对士兵异常大方，今年光发放的赏银就有823万两。这样算下来，再加上军事开支，随随便便就能突破2000万两了。如此庞大的开支，只怕连大明皇帝都直呼养不起啊。
徐晨看完洪承畴的调查报告之后，交给罗伟，他看着手中关于都督府财政情况的详细报告，脸上满是惊叹之色。
怪不得这些洪承畴愁到处跑，到处问，却没想到他弄出一篇这样的惊世文章。
“难怪都说大同都督府是个大号的宋国，这才兴起了短短几年呐。”罗伟忍不住暗叹。
他仔细看着报告，上面清晰地写着，一个州的行政开支竟高达五万两白银。比大明一个府的开支都多得多啊，养了800多吃财政饭的人，这比大明朝廷的官员数量多了20多倍。
罗伟靠在椅背上，闭上眼睛，深入地思索起来。他心中默默计算着，大明共有1500个县，如果按照都督府这样的规模来推算，那要养的人可就超过百万了。
一想到这个庞大的数字，罗伟不禁额头冒出冷汗，他不敢再深入想下去，猛地睁开眼睛，眼神中透露出一丝忧虑。
与这花钱大手大脚的都督府形成鲜明对比的，朱元璋就是省钱小能手啦。明朝从朱元璋开始就是个小政府模式，一个县通常只有知县、县丞、主簿、教谕等三四十人有俸禄，而且普遍俸禄都比较低。就拿一个知县来说，俸禄是七石五斗，可实际发放的时候，朝廷会用宝钞、丝麻，甚至香料来折算，能不能到手7两银子都还是未知之数。
更不用说那三班捕快了，他们根本没有俸禄，属于服徭役。朱元璋在省钱方面，那可真是专业的。这样一个小巧玲珑的行政县，一年的行政开支超不过千两。
此时，徐晨正坐在主位上，认真地看完了洪承畴呈上来的调查报告，仔细想了一想他的世界，发现即便是在现代，财政能力也达不到让村一级脱产，想要改变这个局面，下一步大同社就要培养当地的抗旱会成员，大范围的减少行政开支。
洪承畴站在一旁，看到徐晨的反应，清了清嗓子说道：“都督府现在还能靠着大户的钱粮财产维持开支。但这些大户豪强，都督府占据一家就会少一家。要是整个天下都被都督您占据了，您要到何地再去找大户豪强来支撑这庞大的开支呢？大明四周可没有富裕的国家可以让我们获取财富啊。”
徐晨缓缓回过神来，他知道洪承畴说得没错。大同社确实是幸运的，没有经历一个世纪以来的乱世，几乎全面接收了大明200多年以来的家底。
大同社占据关中，不算土地，不算各种古董珠宝，仅仅是整个关中的大户就为大同社提供了价值4300多万的黄金白银。这也是大同社能如此大手大脚花钱的原因。
一年花掉2000万两白银不算什么，毕竟还有2000万的家底。等这2000万花掉了，把山西行省打下来就行了，山西的“阎老西”富得流油，打下山西又会有几千万的财富，又可以支撑两三年。
然而，徐晨心里明白，这样的无限扩张是不可持续的。如果现在不想办法精兵简政，等整个大明都被他们打下来，那又该怎么办呢？
不是徐晨看不上其他国家，而是就现阶段而言，西方那些国家不过是一群穷鬼海盗，奥斯曼帝国也只是一群富裕点的马匪，他们加起来都不如东方富裕。未来都督府想要发展工业化，只能靠自己，靠内循环。
徐晨沉思了片刻，然后抬起头，目光坚定地看着洪承畴说道：“某想拜先生为我都督府的三司使，负责制定我都督府的财政预算。还望先生能凭借您的智慧和经验，为都督府的财政状况找到一条可持续发展的道路。”
洪承畴听到这话，心中压抑不住的激动，他连忙上前一步，恭敬地行礼道：“某定会为大同事业效力，殚精竭虑，确保都督府的财政稳定。”
而后徐晨又把目光转向罗伟，微笑着说道：“某想要关中其他社党加入都督府，一方面是让他们参与建设天下，另一方面也是起到一个监督都督府的作用。不知道罗伟你愿不愿意接受耀州的主簿一职，为都督府的发展贡献一份力量呢？”
罗伟听后，脸上露出了笑容，他拱手说道：“我也想看看大同世界的样子，愿意接受这一职位，为天下百姓尽一份心力。”
大明是个官本位的世界里，在可以预知的未来，几百年内估计都难以改变这一趋势。都督府要想发展壮大，就必须容纳其他阶层的精英。但接纳他们的方式却有很多种不同的选择。在原本的世界里，朝廷吸纳精英进入朝廷，可这样做的后果就是朝廷的纯洁性大为降低，各种怀着不同目的的人都混了进来。
徐晨吸取了这个教训，他决定采取一种新的方式。他允许其他阶级结社，也允许他们进入都督府。这些人进入都督府后，一方面可以起到辅助作用，凭借他们各自的才能和经验，为都督府的建设出谋划策；另一方面可以起到监督作用，防止都督府内部出现腐败和滥用权力的现象。
当然，为了防止强枝弱干，主臣颠倒，徐晨打算把这些人的比例大致控制在三成以下，这样既可以充分利用他们的力量，又不会动摇都督府的根基，还能保证大同色的纯洁性。
崇祯三年（公元 1630年）7月 17日。
耀州城外，骄阳似火，大地被烤得发烫。远处山峦连绵，与湛蓝的天空相接，偶尔有几朵白云悠悠飘过，为这酷热的天气增添了一丝灵动。
徐晨骑在一匹高大的骏马上，准备踏上回关中的路程。鹿信等耀州官员全部来送徐晨他们。
徐晨微微侧身，目光严肃地对鹿信道：“鹿信，耀州的政务就全权交给你了。如今这世道，天灾不断，粮食乃是民生之本，务必保证粮食的稳定供应。你要督促农户们合理耕种，兴修水利，储备足够的粮食以防灾年。
二就是大力发展钢铁行业也是重中之重。钢铁不仅关乎民生，更是军事和工业发展的基础。你要协调各方资源，为钢铁行业的发展创造良好的条件。”
鹿信听后双手抱拳，郑重行礼道：“大人放心，属下遵命。卑职定会竭尽全力，保证粮食稳定，推动钢铁行业的发展。”
徐晨继续道：“三就是要选好耀州的公民议会议员，一定要记住我们的根基是农户和工匠，今年他们的比例最起码要到八成，余下的两成分给那些中小作坊主，但却不能让他们反客为主，太阿倒持对我们大同社来说是极其危险的。”
去年有很大一部分公民议员是作坊主，这一点徐晨还能勉强容忍，毕竟双方还要结盟，一起对付腐朽的地主豪强，但公民议员当中，有很多居然是原本的地主豪强出身，虽然这些人投靠了大同社，但这并不意味大同社要接纳他们，人的三观除非遇到重大的刺激，要不然基本上不可能改变。一群地主是不可能站在农户一边。
徐晨也不想花功夫去改造他们，与其改造他们，不如花更多的精力去提升生产力，让他们自然而然的退出历史舞台，这就是他们最好的结局了。