否则一切就都只是空谈而已。
“不错！”
曾括显然也是号准了夏衍的脉，提出的举措很让夏衍满意，补充说道：“县学每年运维所需资金，由当地县衙礼房单独列出预算，再由郡衙专门拨付款项，并由郡衙礼曹专项监督。”
至于郡学所需资金，自是由封君府度支司专款拨付。
“主君英明！”
曾括自是欣喜，有了主君的亲口背书，后续再向度支司讨要资金就会容易许多，也更加的师出有名。
唯有度支司郎中萧离眉头微皱。
得。
又要大出血了。
“此外，无论县学，还是郡学，都可文武兼备。”
夏衍的想法还不止于此，“既是官办学堂，不仅要教授读书写字，还要传授修行之法。文武兼修，方能培养出栋梁之才。”
这并非夏衍自大。
无论县学，还是郡学，说到底，都还只是基础教育，还没到说，让学员选择儒家亦或是兵家修炼之法的时候。
更何况，儒生亦要学习修行之法，武将也需得读书识字。
两者并不矛盾。
唯有从郡学结业之后，才需做出选择，是继续前往重阳武院，还是考入邀月书院深造，以区分文武之道。
“主君，此法虽好，只是耗费甚巨…”
身为教化司郎中，曾括自是支持的，可食君之禄，他更需要站在更现实的角度去衡量利弊，而非将政令理想化。
在县学教授读书识字，已经是一笔极大的开销。
倘若还教修行之法，那便是一个无底洞，甚至还会将本可在自家私塾上学的世家子弟，吸引到县学之中，以占衙门便宜。
而凭世家子弟在当地的影响力，寒门学子怕是难有出头之日。
导致最终的结果，跟提出政令的初衷，再次背道而驰。
“此事干系重大，自是无法一蹴而就。”
夏衍当然知道其中困难，也并非那等急功近利之人。
“教化司可见此作为一个中远期目标，再仔细评估测算，想要达成此等目标，需要出台怎样的政策支持，又具体需要耗费多少资源。”
事情重要一步步去做。
不能因为害怕其中困难，而连踏出第一步的勇气都没有。
当初夏衍提出设立重阳武院，不也是困难重重？到如今，重阳武院从无到有，却也一步步建立起来。
“我的想法是，在财政条件不允许的情况下，可适当收取一些束脩。”
这就能避免世家子弟白嫖。
“于此同时，为了资助平民学子，可以考虑设立贫困助学金以及贫困奖学金。贫困助学金用于全面资助家境贫寒的学子，以支持他们求学。”
“贫困奖学金，则用于资助那些学业优异的贫寒学子。”
“为了维持县学、郡学的日常运营所需，还可鼓励当地富商、豪族、商社等对县学进行捐赠，并适当授予荣誉。”
夏衍这是将前世之法，照搬到了东荒大陆。
既然衙门财政一时难以支撑如此宏伟的构想，那便只能借助社会的力量。
“束脩、助学金、奖学金、捐赠…”
曾括听罢，却也是眼神骤亮，仿佛前景豁然开朗，激动说道：“主君英明，此等想法虽然闻所未闻，却不失为良策。”
“我也就这么一说。”
夏衍倒是谦逊，“到底合不合适，具体又该如何实施，既能达成培养人才的目的，又不让别有用心之人钻了空子，还需教化司仔细调研打磨。”
将祖星的经验照搬照抄，难免水土不服。
到底还需要因地制宜。
“主君放心，下来之后，微臣定会认真调研，再会同教化司同僚一同探讨，争取尽早拿出一个可落地实施的具体方略来。”
有了夏衍提出的思路，曾括也是干劲十足。
“那就好。”
对于曾括的才干与稳重，夏衍自是信任有加的。
“除了以上两条，教化司今年还要干一件大事，便是在郡县两级修筑城隍庙，鼓励各村自行修筑土地庙，以统一民间信仰。”
曾括接着汇报。
东荒作为文化荒漠，想要行教化之功，除了办学，兴建庙宇，丰富民间文化活动，也是重要举措之一。
重要性甚至还在办学之上。
办学嘛。
无论县学郡学，还是重阳武院、邀月书院，哪怕再怎么普及，毕竟根基摆在这，最终只能惠及极少一部分人群。
庙宇道观等民间信仰，针对的可是全体百姓。
孰轻孰重，一目了然。
由衙门出门修筑土地庙、城隍庙，便是要将中土的人族信仰在东荒传播开来，既是顺应迁民信仰需求，也是借机教化东荒土著。
说到底。
还是要以人族正统信仰为主，以东荒野神信仰为辅。
“鼓励各地修建土地庙、城隍庙，我没有意见，但也不必搞一刀切。”
夏衍却并没有多少人族正统的自觉，也从未将东荒土著看作是异类，补充说道：“凡地方信仰的野神，只要不是邪神、恶神，亦可请进城隍庙中。”
说到底。
夏衍还是倡导兼容并蓄。
可以统一修筑城隍庙，但具体到各地郡县，却又可根据各地的民间传说，而加以灵活改造，充分发挥以及尊重民间智慧。
一座城隍庙又不是非得只供奉一尊神祇。
“各地土地庙亦是如此，好比那些个祭村，倘若愿意，亦可将各村祭灵纳入到土地神信仰体系之中，互相融合借鉴。”
民间传说本就有其勃勃生机，完全没必要一棍子打死。
太过于强调人族正统，固然能赢得迁民之心，却也容易造成迁民跟东荒土著之间的对立，继而为将来统治埋下隐患。
“主君英明！”
曾括闻言，颇为动容，不想主君格局竟如此之大。
是他肤浅了....
第243章 通宁钱庄，互市之议(二合一)
除了三件大事。
新的一年，教化司还准备在教化蛮族方面，取得新的突破。
这还要多亏了新近加入教化司的主事蛮骨。
雷城一战之后，身为白山部落族长的蛮骨，辞去族长职位，转而以主事身份加入教化司，负责封地一应蛮族事务。
短短半年时间，便已收伏云州境内所有蛮族部落。
成绩斐然。
新的一年，蛮骨已经将目光瞄准了云州之外的蛮族部落。
“蛮骨干的不错，当赏！”
夏衍也很欣慰，当初用人很准，“可在教化司增设理藩曹，专门负责管理蛮族、妖族等异族事务。擢升蛮骨为理藩曹主官。”
蛮骨既然证明了其才干，理当受到重用。
“主君英明！”
身为教化司郎中，曾括自也是乐见其成。
………
教化司之后，便是轮到度支司汇报。
“新的一年，度支司主要任务，同样有三。”
度支司郎中萧离，起身说道：“一是首次在乾宁郡征收农税。”
为了鼓励垦荒，封君府对所有百姓开出“三年免征，五年减半”的农税优惠政策，到了今年，乾宁郡已是收复之后的第四年。
也该到征收农税的时候了。
虽然仍旧只征收一半，却也终于算是见到了回报的曙光。
既是首次征收。
确保征税过程顺利，做到公平公正公开，就显得极为重要。
也是为后续征税打样。
“之前讨论的摊丁入亩以及士绅一体纳粮两项新政，度支司可是已经拿出行之有效的政令了？”
此方世界虽有修行之法，到底还是一个以农业为本的社会。
如何征收农业税，某种程度上决定了封地的治理模式，影响封地存续之根基，因而再怎么重视都不为过。
为了防止士绅豪族偷税，引发土地大兼并，夏衍便想到借鉴前世之法。
所谓摊丁入亩，便是将田赋（按土地面积征收）和丁银（按人口征收）合二为一，统一按土地面积征收农税。
不再单独征收人头税。
如此一来，无地或少地农民不再缴纳丁税，土地多的地主豪强承担更多税赋，以此减轻农民负担，遏制土地兼并。
士绅一体纳粮，则是取消士绅，包括但不限于官吏、地主、有功名爵位者，所享有的免税特权，跟平民一样按土地纳粮、服徭役。
一直以来，夏衍对世家豪族都是持欢迎态度。
无论是世家子弟前来宁城任职，亦或是在各地郡县采买土地，开垦农庄，基本都没做什么限制。
便是在借助世家力量繁荣封地的同时，也已想好应对之策。
摊丁入亩结合士绅一体纳粮，只有能够顺利实施，落实到位，那不管地方士绅豪族拥有多少土地，都不会影响到衙门的总体税收。
蛋糕可以做大，红利却不能落入少数人的口袋。
“回禀主君，度支司已经拟定好摊丁入亩以及士绅一体纳粮的实施细则，正要以乾宁郡为试点，坚定推行两项新政，以考核利弊。”
身为度支司郎中，萧离自是清楚新政厉害。
也是持支持态度的。