林远湖做事果真雷厉风行，之前提议设立邀月书院，在得到夏衍首肯之后，便已会同天工司以及宁城衙门，选定邀月书院地址。
并已派人前往雍国以及中土，邀请数名大儒前来宁城授课。
可见重视程度。
掌铨司的简报还着重提出，随着新一批寒门士子招入，招募的人才已经基本可以满足四郡之地的需求。
是否需要暂停，或者放缓招募进度。
夏衍当即批示，掌铨司绝不可放缓招募节奏，反而要趁着此番他扬名中土，继续加大招募力度，力争多招揽些人才，以为储备。
宁肯多花些钱养着，哪怕是出现冗员，也好过将来人才短缺。
又不是养不起。
招的人多了，总能出现几个大才。
正好邀月书院正在筹建当中，前来投奔的人才多了，大可对在岗的文臣实施轮训，争取全都进邀月书院进修一到两次。
第二份则是度支司简报。
着重汇报了债票募集情况，以及用筹集来的资金，用于采购粮食、布匹、农具、耕牛等基础物资的执行情况。
自打发行债票之后，封地财政情况也是以肉眼可见的速度好转。
各类物资的富庶程度，已不在隔壁罗川郡之下。
甚至犹有过之。
在夏衍授意下，度支司还在跟黑水商社洽谈一笔大买卖，便是希望直接用债票，向黑水商社长期采购粮食、布匹等基础物资。
这样一来。
宁城节约了流动资金，黑水商社也获得长期稳定的大订单。
这笔买卖到底能否谈成，并不取决于宁城，而在黑水商社的幕后执掌者清河公主，是否真像她所说的那般，非常看好宁城的未来。
也算是变相的考验。
正是得益于度支司大规模的采购，并且第一时间将买来的粮食、农具等，发放到迁民手中，才确保了各地郡县的稳定。
有了衙门的兜底，数十万迁民才能安心在东荒重新安家，落地生根。
否则终究是个隐患。
教化司、慎刑司的简报没什么亮点，夏衍也只是看过就罢。
着重拿起兵马司的简报。
许是因着郎中李唐的回归，过去十几天，兵马司很是做了几件大事。
一是协调度支司、天工司，在边境郡县规划修建专门用于囤积军用粮草的粮仓、草料场，以为将来计。
未雨绸缪，很符合李唐行事风格。
二是协调天工司，新建以及扩建更多的炼器作坊。
新占领的四郡之地，尤其是长水郡边境，发现了不少精铁矿以及玄铁矿，为封地玄兵玄甲的本土化锻造，提供了绝佳机会。
自是要趁机逐步摆脱，每次扩军都需朝廷赏赐玄兵玄甲的尴尬。
这个时候，便再次体现当年夏衍不惜花费大价钱，也要从黑水商社买来千余名工匠的好处，直到现在仍还在默默发挥作用。
三是在三原郡敲定又一座军马场选址，以持续推动战马本土化饲养。
无论乾宁郡，还是云州各郡，都没有大面积的平原草地，以供大规模饲养战马，那便只能化整为零，多修建几座军马场。
对于骑兵作战，李唐似乎有着非同一般的执着。
夏衍自也是支持的。
如果不是条件不允许，他巴不得各主战营实现全员骑兵作战。
兴建军马场属于长期投资，或许短期一两年无法见效，但倘若将时间拉长到五年，甚至是十年，就必定会结出丰硕成果。
夏衍最喜欢的就是这种长期主义。
除了筹建军马场，因着兵曹升格为兵马司，新组建了诸如军法曹、典牧曹以及甲坊曹等新机构，自也出现很多人员空缺。
李唐的做法，是从各营抽调精干人员，以为补充。
但涉及到人事任命，尤其是各曹掾属的任命，李唐并没有自作主张，而仅仅只是提出建议人选，最终如何裁夺，还需夏衍决断。
夏衍拿起建议名单扫了一眼，看到不少熟悉的人名。
一些关键岗位，李唐更是很贴心地至少预备了三个人选，夏衍很快就圈定人选，批准了李唐的调令。
这就是夏衍常年混迹军中的好处了，对军中将领基本了如指掌。
不至于被下面的人轻易蒙蔽。
最后一份便是天工司的简报。
准确说，是天工司联合宁城衙门，共同搞出来的宁城新的城池规划。
按照夏衍之前提出的要求，新的城池规划，创造性地彻底取消雍国等一直还在坚持的里坊制度。
以打破壁垒，促进商贸繁荣。
此外还新增文庙、武庙、城隍庙等庙宇，钟楼、鼓楼，道观，寺庙等建筑，丰富宁城文化生活的同时，也是在有意统一民间信仰。
而在城池排水、疾病防疫、城池休闲等方面，也都进行了专门而细致的规划设计。
“不错！”
新近上任的宁城令秦阔，果然没让夏衍失望。
第222章 百足之虫，死而不僵
新的城池规划。
还为将来的六司、大理寺以及都察院等衙门，在内城预留了空地。
随着封地不断对外扩张，封君府机构不断升格、完善，将所有衙门全都塞在封君府，显然不是一个合适的选择。
作为独立判案衙门的大理寺，更是已经搬出了封君府。
除此之外，新的城池规划，还对内城以及外城的住宅区域，进行了隐性的等级划分，不同地块标注不同的价格。
这并非歧视。
既然阶级是真实存在的，就需要正视其存在。
倘若让平民跟勋贵住在同一个区域，既会让勋贵感到不舒服，也会导致平民无法在周边享受到便利而又廉价的服务。
倒不如各自安好。
夏衍能做的，便是尽可能将各种公共服务，比如学堂、平价药店、澡堂等，向平民区倾斜，以降低平民的生活成本。
随着新规划的出炉，宁城还未开发的土地，也一下变得炙手可热起来。
为此。
宁城衙门将借机建立土地挂拍制度，以为表率。
除此之外，宁城令秦阔还上奏，随着宁城人口即将突破十万大关，请求封君府加强宁城守备力量，以维护宁城秩序。
这绝非秦阔的危言耸听。
虽说宁城有乾宁郡巡防营驻守，但负责的是整个乾宁郡防务，本就有些捉襟见肘，根本无法全部投入到宁城秩序维护中去。
其他驻军就只剩下新组建的禁卫营。
可禁卫营的职责是负责镇守封君府，莫说整个宁城，便是连内城都不管。
而且作为夏衍禁卫，一旦有大的战事爆发，禁卫营随时都可能被调往前线，整个后方势必就将显得极为空虚。
光是想到这一点，就让秦阔这个宁城令彻夜难眠。
解决办法也很简单。
要么恢复乾宁郡巡防营之前的编制，重新扩编到一千甲士。
这样一来，至少可保留一半兵力，也即五百甲士，常年驻守宁城。
要么就新组建一营。
专门负责镇守宁城，负责维持宁城秩序。
“扩编吗？”
夏衍无奈摇头。
新一轮的军队整编早就结束，不可能有新的兵员。
只能等下一次战争了。
所幸宁城作为大后方，想来也不会有哪个不开眼的敢来招惹。
………
处理完庶务。
夏衍来到隔壁作战室。
兵马司郎中李唐，军师祭酒韩楚，以及黑冰台统领司马厝，负责拟定对外作战方略的三巨头，已经提前在此等候。
“先说说最新情况吧。”
夏衍坐下之后，拿目光看向司马厝。
“是！”
司马厝当即起身汇报，“首先是焦国方面，最近又在其西部边境新增了两个营的驻军。初步判断，是想持续牵制我驻三原郡守军。”
焦国到底还是以人族封国自居。
因而明面上，焦国仍不想跟宁城发生正面冲突，以免将雍国拉下水。
只能在暗中搞点小动作。
但凡宁城有所异动，焦国大军便可随时增兵延川郡。
威慑的意味很浓。
“其次是雷云宗方向。”
“根据最新线报，第二次开拓战争期间被攻克的云州六郡余寇，已经悄悄在雷泽郡境内集结，秘密训练，目的不言而喻。”
雷云宗如今的状态，正应了那句老话——
百足之虫，死而不僵。
哪怕连着被宁城折了面子，在云州匪寇群体中仍旧有些巨大号召力。
暗搓搓组建复仇者联盟。
“最后是墨州方向。”
“跟长水郡接壤的墨州土著，最近也开始变得活跃起来，频频越境，袭扰长水郡边境。初步判断，背后似乎是扶风部落的手笔。”
一向行事狠辣霸道的扶风部落，面对宁城这个对手，竟也玩起了暗招。