过去一段时间，为了避开平儿，夏衍可是很少去如意院子。
………
“主君，人抓到了！”
不出意外，在黑冰台配合下，顺利在内城找到给平儿下蛊之人。
“好好拷问，务必揪出王家在宁城布置的所有暗桩暗线。”
也是时候将王家彻底打扫出去了。
等审问出结果，夏衍还准备拿着证据，再去找王家敲诈一笔狠的。
收点利息先。
“明白！”
司马厝躬身应下。
主君布置的任务，他从不敢懈怠。
大扫荡时，黑冰台很是从各大匪寨收编了一批情报人员，转隶为铁鹰剑士、绣衣使者以及察事，遍布各大县域。
如此。
司马厝才有底气，彻底清查王家布置在乾宁郡的暗桩。
也正是借助遍布全郡的情报网络，过去一个多月，在接到墨蛟转交的线索之后，黑冰台才能四处出击，展开大清查。
过去一个多月，黑冰台可是风光无限，令无数人闻风丧胆。
风光归风光。
司马厝本人反倒变得低调起来，生怕遭到文官群起而攻之。
可见是个聪明人。
………
翌日。
夏衍在偏殿召见刑曹属魏正，吏曹属刘璟，商议大清查后续处置事宜。
刘璟神情有些凝重。
虽说这次大清查，问题最多的来自衙役队伍，可到底还是有不少文臣吏员被查，其中甚至还有两名县令。
结合年前吏曹的大测评，就更加难堪了。
不争气啊！
“启禀主君，此次大清查，经初步审查，共计有三百五十七名衙役，五十九名吏员牵涉其中。”
刘璟递上提前整理好的人员名录。
“问题很多啊。”
夏衍接过名单，仔仔细细扫了一遍。
凭他如今的神魂强大，基本可以做到过目不忘，封地大部分的官吏，包括一些衙役，只要见过一面，就都有印象。
尤其是在查探命格时，那些个命运丝线飘忽不定者。
果真很多都出现在名单中。
意外也不意外的是，雍城各大世家豪族借机培养的暗桩，很多也都出现在大名单上，可见品格确实不咋地。
正好借机将这些人不着痕迹地全部清除，还封地一个风清气正。
“对牵涉其中的吏员、衙役，无论是谁，是何出身，一律追查到底，从严从重处置，以儆效尤。”
不在重建初期刹住这股歪风邪气，日后指不定猖狂成什么样。
“是。”
魏正也是个眼里容不下沙子的狠角色。
“对于吏员的监察以及后续案件审理，我这有个构想，你们看看。”
夏衍取出早就写好的条文。
所谓的大清查，固然可以威慑一时，却是治标不治本。
风头一过，仍旧会有人犯事。
甚至是顶风作案。
想要遏制住这股邪风，还得从制度这个根子上着手。
身为封君，夏衍可不能只图一时的爽快，天天去扮演为民除害的大侠。
那才是舍本逐末之举。
好在祖星是一座超级宝库，里面有太多可供汲取借鉴的经验做法。
首先当然还是加强对官吏的监察。
对标三公衙门之一的御史台，设立监察机构——都察院。
但又有所区别。
御史台的御使拥有近乎无限的弹劾权，而且弹劾无罪，这就很容易导致御使沦为世家豪族的喉舌，亦或是党同伐异的工具。
都察院不同。
夏衍构想的都察院，掌监察跟起诉两项权柄，发现官吏不法，行为不端之后，可按律展开初步调查，必要时还可限制被监察对象的人身自由。
掌握线索之后，再予以起诉。
之后再将相关线索移送到刑曹，由刑曹负责后续的侦查补充，案件审理与复核，以及最后的定罪执行等各个环节。
如此便可避免都察院凭空捏造，信口雌黄。
任何一项弹劾都要有理有据，否则便要反过来追究御使污蔑构陷之责。
可这又将导致另一个问题，那便是刑曹集案件侦查、审理、复核以及执行等权柄于一体，很容易尾大不掉，继而成为新的问题根源。
为此，夏衍决意在刑曹之外，新设立一个专门负责案件审理的机构——
大理寺。
同时还将案件复核权柄，从刑曹转移到都察院。
如此一来，就形成由都察院发起起诉，刑曹负责补充侦查，大理寺负责案件审理，都察院负责案件复核，最后再由刑曹负责最终的执行。
三位一体，互相制约。
而在刑曹内部，也要将负责补充侦查以及案件执行的职责分开，分别由两个独立的下设机构负责。
如此一来。
虽不可能完全杜绝贪官污吏，至少比现行机制要更为完善。
本来，这套构想夏衍是不准备这么早拿出来的，想着再等等，等到封地规模扩大到一州之地，再来加强对百官的监察也不迟。
毕竟眼下仅有一郡之地，没必要小题大做。
可巡视期间发现的种种问题，让夏衍改变主意，不得不提前改制。
因为已然是刻不容缓。
他可以再等等，封地那些受害的百姓却等不起。
民心也等不起。
“这…”
眼见如此天才般的构想，无论刘璟，还是魏正，都激动不已。
看似大胆，却又很合理。
“主君此举，当开万世之先河！”
刘璟躬身行礼，心中再次刷新对主君才华的认知。
简直就是读书人的楷模。
“主君，臣下愿主动请缨，负责筹建都察院。”
相比事务繁杂的刑曹，魏正更愿意执掌监察百官的都察院。
“这事先不急。”
“三位一体的构想固然是好，可想要实施落地，关键还在人。”
“无论都察院，还是大理寺，亦或是刑曹，都需要更多，更专业的人才。”
“如此才能维系三大机构的运转。”
夏衍肚子里的存货终究是有限的。
想要让此等复杂的构想落地，中间还有大量细致而又专业的事情要做。
需要既懂侦查，又懂律令条文，还刚正不阿之人。
这可太难找了。
哪怕是魏正，虽然刚正不阿，可对于律令条文最多也只能算是半道出家。
就拿眼下来说，刑曹一下要审理如此之多的案件，立马就露了怯。
有些捉襟见肘。
“招贤令，还在继续发挥作用吧？”
夏衍看向刘璟。
“主君的意思是，通过招贤令，将有关大理寺、都察院的构想散播出去，以此来吸引这方面的专业人才？”
刘璟也是一点就透。
“正是如此。”
夏衍目光灼灼。
是时候给天下读书人，一点小小的震撼了。
第126章 歧路难
议事还在继续。
“此次大清查，揪出这么些贪官污吏，除了暴露监察缺失，还有很重要的一点，便是百姓申冤无门。”
这次出门，委实是给了夏衍很多感悟和思考。
“百姓遭受冤屈，被衙役敲诈勒索，要么担心官官相护，不敢申诉。要么就是因着不会写诉状，而被拦在县衙大门之外。”
这无疑也是治理上的缺失。
各村各寨草创，村民都没多少，上哪去找会写诉状的读书人？
“从今往后，要在封君府、都察院衙门、大理寺衙门、刑曹衙门，以及各个县衙门前立起登闻鼓。百姓有任何冤屈，都可击鼓鸣冤。”