由于供暖科技没有跟上，首先是温室和食堂伙房都陷入了停摆状态。
食物短缺的情况随即出现，好不容易勉强吃饱了几顿的人们，再次陷入饿死的边缘。
疾病潮也再次出现，虽然有着强力冷酷的医疗政策，但依然需要一定时间才能治愈或者处刑病人。
很快，饿死了人。
不断的饿死人……
小彩用尽全力，也没有办法及时的供应食物。
唯一的希望就是在外的巡逻队，他们背负着1000个单位的食物，还有一个可以用来造机器人的蒸汽核心。
并且正在前往下一个据说有食物的据点，那是一个渔村，应该会有许多食物。
等到这批巡逻队回来，局面将会改观。
但是巡逻队的距离太远，在这种天气下回来起码还需要十天的时间。
这十天天的时间，将会是城市最难熬的日子。
为了提高生产效率，全力保障食物和煤炭供应，小彩首先签署了秩序线的工头法典。
工头：任命负责的工头将确保生产效率。
工头是一个不错的强力法典，将允许小彩在工作地点使用工头技能，在一段时间内提高工作效率。
但接下来小彩签署的法典就有些残酷了。
第297章 食物问题的解决
因为饥饿导致不满的飙升，进而出现了不少的反对分子，他们反对小彩的统治。
更有一名诗人自杀，并且留下了反对小彩独裁统治的绝命诗，导致不满进一步的提升。
不满飙升，希望狂降，小彩不得不采取更强力的政策和手段。
监狱：把对城市有威胁的人隔离开来，对我们大家都好。
被抓的人有小偷和流氓，更有持不同政见者。
而后小彩又签署了武力说服法典。
武力说服：以更直接的方式向囚犯解释他们不法行为的严重性，将使他们的更快回归社会。
小彩抓了不少伦敦帮进去，并且进行了武力说服。
虽然刑讯逼供导致了数人受伤和一名囚犯死亡，但效果也很明显——刚开始打造监狱提升了少量的不满，但抓人入狱让治安变好之后，不满得到了回升。
但还有一个希望的问题需要解决。
小彩的目光投向了秩序线的倒数第二个法典——效忠誓言。
效忠誓言：人非圣贤孰能无过？但我们可以提供机会让他们赎罪——当然，如果他们同意配合的话。
在大棒的威胁下，不少民众向小彩宣誓效忠，他们将成为城市的秘密线人，监视反对的声音。
这个法典能永久性的增加城市急需的希望值。
毕竟，在这个充满饥饿和死亡，并且到处都是监视和巡逻队的城市，希望正是最欠缺的东西之一。
压住了不满，并且尽力维持着希望。
此时弹出了一个事件——对暴风雪的恐惧。
十几个喝醉的酒鬼走上街头追逐着女人，他们大声叫嚣着要在暴风雪埋葬所有人之前找点乐子。
系统询问：该如何处理这些酒鬼？
小彩几乎想要驱逐这些人。
但这些酒鬼都是宝贵的健康劳动力。
最后小彩还是选择妥协，把这些酒鬼暂时投入了监狱，先进去改造几天，放出来还能继续为城市工作。
虽然酒鬼们被抓进了监狱，但是他们在街头的末日言论，再一次打击了市民原本就脆弱的希望值。
但最致命的还是饥饿。
不断有人饿死，而死亡的人又会造成城市希望值下降。
如果之前小彩选择了墓园，那么进行葬礼仪式，倒还可以降低死亡造成的希望值损失。
但雪坑处理尸体，压根对希望没有帮助。
小彩意识到，自己必须要尽快提升希望，否则就有游戏失败的风险。
捏着鼻子签署了这么多法典，走到了这一步，小彩是再也不愿意放弃了。
此时，又弹出了一个新的事件——打破的禁忌。
巡逻队员向小彩报道：一个人引起了他们的怀疑，他的外套下有个紧紧包裹的东西，包裹里面都是肉。
几番询问之后，他承认切割了一具死尸。
他说，他无论如何也不能让自己的家人饿死。
系统询问小彩该如何处理？
小彩的汗毛都竖起来了。
她停下游戏，回头对着围观的同事们说道：“我……我治理的城市竟然出现了人吃人的情况。”
“我真是菜啊！我实在玩不下去了……”
小彩想打退堂鼓，但同事们纷纷鼓励小彩。