重生大唐做可汗 第148节

李路在通读史书之后,发现秦汉反贪的成功经验之一是构建了由中央到地方有完整体系的监察机构,大大有助于澄清吏治。

但这一套体系却也有问题,那就是监察权与行政权分离不彻底,监察权经常受到行政权力的制约。比如皇帝是国家元首同时又是最高监察官,本身却不受监察和制约。郡守和县令集行政、监察权于一身,他们自己也没有同级监察;督邮等既为监察官,同时却又是郡、县长官的属吏,他们在行使监察权时必须秉承行政长官的意志,不可避免地使监察权屈从于行政权。从根本上说,依赖这种体制是不可能防范、制止吏治腐败的。

东汉三国两晋南北朝时期的法治稀烂的很,李路都懒得去看,都是些维护士族大地主阶级利益的法令,根本不值得李路去参考。

李路折腾了这么多年,好歹培育起来了一个新的利益集团,这就是被李路这个外挂给提前催熟的接本主义工商业主和资本主义化新贵族,原来借鉴秦汉以及隋唐法律建立起来的英国法律体系已经跟不上生产力发展水平了,要是再不改革司法机构,建立新的法律体系,那么很有可能会出大问题。

而月氏行省窝案的爆发,恰好就是一个时机,李路准备借着这个大案掀起一波新的法律改革浪潮来。

就在李路跟长乐公主说着自己观史的感受和想法的时候,老太监高星走了进来,“陛下,帕特里克先生让老奴告诉您,您要他还有几位罗马大学问家翻译的《罗马法经》还有《查士丁尼法典》他们翻译完了..”

“好,很好,朕这就去见见这几位大家”李路一听帕特里克他们竟然翻译完了这两部重要的西方法典,很是高兴,这可是后世大陆法系的滥觞,李路要好好的借鉴一下,都说他山之石,可以攻玉,这样的法学巨作,李路自然是重视的很。

第272章王朝周期律(修)

“陛下,这是《查士丁尼法典》的总论卷,这是汇编卷.这是新律卷,这一共一十二卷,我和布利斯厄等几位先生商量之后,决定把他们称作民法大全”帕特里克一边给李路介绍,一边说道,“这些都是用莎草纸写成的希腊文原本,您要的汉文版本在这里”

帕特里克拿起来几本线装书递给李路,“陛下,这是查士丁尼新律,是查士丁尼大帝在法典完成编纂之后,陆续颁布的一百六十八条新敕令汇编成集,其主要内容属于行政法规,当然也有关于遗产继承制度方面的规范..”

李路大体上翻看了下这本查士丁尼新律,发现已经很像自己在前世看过的一些法律条文了,“果然不愧是大陆法系的老祖宗虽然这部法典带着浓厚的农奴制色彩,但是讲究法治的精神还是要讲究礼制和人治的中原法系要强上不少,自己要是能在这部法典基础之上借鉴一下秦汉法典,能不能弄出来一部拿破仑民法典那样的东东呢?”李路一边翻看,一边想道。

“几位先生,朕对你们的努力表示满意.你们们都是律法的精英人才,是朕的宝贝”李路合上法典看着几个从东罗马帝国请来的法学家,一字一句的说道,“朕很认同法律是最后能保证公平的一堵墙的说法.朕也一向推崇依法治国朕想请诸位为朕的国家编纂一部适合我们国情的成文法典”

李路之所以敢把这个任务交给这些东罗马人,那是因为他们都已经接受了草原道,成为了道门的忠实信徒,同时还入了李路的国籍,要不是有这个前提在,李路是绝不会把这样重要的事情交代给几个外国人的。

“陛下,臣除了编译罗马法和查士丁尼法典之外,也研读了华夏法家的大作臣以为我们可以同时借鉴罗马和秦汉的法典,在他们的基础上完成我们的新法典”帕特里克听完李路的话之后,很是激动,这说明他们在英国又吃上皇粮了。

“陛下,臣觉得此事必然很是繁琐,罗马法和查士丁尼法典维护的都是奴隶主的利益;而华夏的《法经》、《秦律》等等律法保护的地主这个阶层我们英国跟这两者完全不一样,我们的支柱是工商业主..”布利斯厄也说道。

布利斯厄的话让李路感觉到很吃惊,这老头目光很犀利嘛,“几位先生,法典编著不可能一蹴而就,朕也没有那么心急你们在英国多走一走,看一看,把实际情况摸清了再开始编著也不迟..”李路笑着说道,“你们也不用怕人手不够,朕手里也有几个法学人才.”

李路在交代了几句之后,就送走了这几位已经高度汉化的法学家,然后回到了自己的寝殿,继续研读史书,重新开始考虑起如何加强反贪工作的事情来,法律法规的制定和补充完善,只是反贪斗争的第一步;要使这些法律法规得以贯彻实施,建立健全执法机构是必不可少的。

就拿东边的长安来说吧,大唐监督官吏的常设机构是御史台,防止贪污是从监督官吏和完善经济管理两方面着手。此外,官吏的考核、任免、任期、回避、奖惩等多项制度的建立,也从不同的方面形成制约,减少了各级官吏滥用职权的可能性。

在李唐,犯有贪污罪的低级官吏,通常情况下都能做到依法查处,但是对于高级官员和有特殊背景的皇室成员、外戚乃至宦官的贪污腐败,能否予以惩处,多半取决于皇帝的态度。

有时候,对这类人的惩处超过法律法规的规定,但是大多数都低于法律法规的量刑标准,甚至在皇帝的同意下,免予惩处。对贪官污吏的惩处实行双重标准,这是李唐贪污屡禁不止的重要原因,就算是李二当皇帝的时期,贪官污吏其实不少,只是因为大唐刚从隋末动乱中走出来,穷困的很,没得贪墨罢了。

作为穿越客的李路很明白,封建官僚制度的弊端才是官吏侵贪屡禁不止的根源。封建官僚制度以绝对君权为核心,君臣间、上司和属员间存在着政治上严密的人身依附关系,贿赂逐渐成为以物质利益调节政治关系的手段。

政治系统的运作,又受传统文化的支配,倡导“在家尽孝,为国尽忠”,入仕必须忠君报国,这里所谓忠诚,理论上包括完成君主规定的政治目标,在政治生活中遵守政纪法规,维护现存等级制度,而实际的评判标准掌握在皇帝手中,如满清王朝里唯一拿出手来的那个雍正所说的那样:“朕说你好,你才是真的好。”这样的好,危害性有多大,谁都知道吧。

另外,君主对臣僚的要求首先是忠,其次才是廉,廉洁与否仍然由君主来评判,一切以君主的政治需要而定。

当李路把史书关于律政反贪部分看了个遍之后,他很是感叹的说道“果然,政治腐败,官吏侵贪,并非人治社会的严刑酷法所能根除,也非专制条件下的讽喻说教所能阻止,邹忌那样的人再多也没用。”

“咯咯咯,夫君那,你说什么,邹忌讽齐王纳谏那可是千古佳话,你怎么能说邹忌这样的人没有用呢?”一阵清脆的笑声传来,李路抬头一看,原来是武媚。

“媚娘,你回来了?丽质她们几个呢?”李路笑着说道。

“长乐姐姐被莎莎和伊琳娜喊去钓鱼去了,阿朵姐姐陪着娘亲去金牛观上香去了,我听彩蝶说你正在看史书,我心说你咋读起春秋来了,所以我就过来瞧瞧”武媚笑着说道,“夫君,听说你见了几个东罗马那边的法家他们的法律有值得咱们借鉴的地方??”

“呶,这就是我跟你说过的《查士丁尼法典》,媚娘,你瞧瞧..”李路把《查士丁尼法典》往武媚面前一推。

“我看看,我就不信了,还有国家律法能超过华夏的..”武媚一边看一边说道,她看了好久,当看到女子也有继承权的时候,忍不住说道,“这个律条好”

囫囵吞枣,走马观花的看了一遍法典的总论卷之后,武媚抬起头来对李路说道,“夫君这个查士丁尼法典还是很有借鉴意义的,我收回之前说的话,尤其是这个皇权无限和人人都要安分守法,嗯.”

武媚是李路的女人里,政治敏感度和水平最高的女人,她敏锐意识到了这部法典的可取之处,“要是能把这部法典和秦律、汉律等华夏法典融合,在结合咱们发的实际情况,岂不是能制定出一部远超这些法典的大作来??”说到这里,武媚的凤眸里闪烁着睿智的光芒。

“呵呵呵,我已经交代人去做了,可能这个时间会很长”李路笑着说道,“毕竟法典编纂不是小事”

“嗯,夫君你说的极是..”武媚赞同的说道,她看下李路翻看的史书,“我的好夫君,你观史不知道观出了什么大道理啊?”

啥?大道理?李路一愣,他想了想说道,“我啊,看出了个王朝周期律啊..”

“咦,王朝周期律?怎么说?”武媚起了兴致。

“媚娘,我从史书里看到,从秦汉至前隋,虽然灭亡的原因并不完全相同,但是贪污腐败,如蚁啮柱,久而久之,柱朽如渣,华屋遂轰然倒塌。”李路面色凝重起来,“王朝初年必定狠抓反贪斗争;王朝中叶后反贪斗争渐渐有名无实;王朝末年贪污腐败猖獗,民不聊生,王朝灭亡;‘新’王朝初年狠抓反贪斗争—‘新’王朝中叶后”这样的周期律成了走不出的历史轮回.”

第273章朕不需要你这样的“父母官”

“王朝周期律?夫君,你的这个总结很不错历代王朝还真是处在这么一个循环之中啊..”听了李路的总结,武媚忍不住击节而叹,“但是我的好夫君,你有没有想过为什么会出现这种周期律?”

“噢?媚娘,你是怎么看的呢?”李路很好奇,他想知道这个武女皇是怎么看待这个问题的。

“咯咯..我看,那有什么周期律,只不过是历朝历代的当权者们忘了咱们老祖宗的告诫而已..”武媚神秘的说道。

“这倒是新鲜了,媚娘,你说说我听听..”李路竖起来了耳朵,打算听听武媚娘的高见。

“他们忘了‘生于忧患,死于安乐’这个大道理”

李路一听,可不是嘛,历朝历代,只要是刚开国的时候,当权者一般都比较励精图治,懂得节俭,懂得提拔优秀人才来治理国家,自身能力也比较强。

等到后来天下太平久了,忧患意识也就没有了,几代人之后,新的当权者就忘掉了创业者的磨难艰辛,开始琢磨自己享乐和自己儿子孙子的荣华富贵问题,有优秀人才也不用,好位置要留着给自己人,于是整个社会阶层便开始不断地堕落。

社会一堕落,上层精英醉生梦死,处在社会最底层的百姓们就生不如死,于是就要造反,社会陷入动荡,要么被农民起义推翻,要么被外来的少数民族取代,王朝灭亡。

“夫君,现在咱们的大英,就是在开国初期我很怕咱们的后人堕了你的威名”武媚一脸忧愁的看着李路,“一旦要是儿孙不肖人亡政息..我怕夫君你辛苦打下的基业会..”说到这里,武媚并没有继续说下去,而是用亮晶晶的眼睛看着李路,显然这妞儿在等着李路的回答。

“这个,儿孙自有儿孙福,就算我攒下在大的家业,要是儿孙不肖,丢光了那是他们的事,作为他的老祖宗,我啊问心无愧..”李路这样回答了武媚的问题,“媚娘,我说的这个周期律和你说的‘生于忧患,死于安乐’并不矛盾要跳出这个周期律,好难好难..”

“咯咯,夫君,你说好难好难,那就是说你有些思路了??”武媚笑着说道。

“妞儿,你反应不错嘛,我真就有了些想法,不过现在不能说..”李路心说,等老子统治后期,就实行君主立宪制度,王室成了吉祥物,也许能摆脱这个周期律的诅咒吧?

“又在装神秘,不好玩..”见李路不肯说,武媚也没有办法,她只好调转了话题,“哎,夫君,我今儿去了一趟廉政总局,见到了月氏总督米恩成还有他的那些赃物,咯咯咯,我简直不敢相信,你说他米恩成就一个汉化粟特人,硬是装啥中原文人,哎哟,他的那些收藏啊,全都价值不菲..”

武媚的话,成功引起来了李路的兴趣,“照这么说,这厮想过的日子岂不是这样,在一个静静的午后,和煦的阳光下,泡上一壶香茗,赏玩书房博物架上的珍奇,品味四壁悬挂的名人书画”

李路的眉头皱的更紧了,米恩成的这些藏贫绝大部分应该是受贿得来,不得了哇,这是“雅贿”啊。

“夫君,你别说这样的日子还真是挺逍遥的”武媚笑着说道,“都说乱世藏金,盛世藏宝,咱们大英在你的努力下,也算是走上了正轨,踏上了盛世的道路,这些年民间书画、玉器、古玩交易非常活跃,就在咱们碎叶城的琉璃塔那儿有一条街道开的全是这样的店铺.”

“我想见见米恩成,问问他,是怎么一步步落到这般田地的”李路没有接武媚的话茬,“走,媚娘,陪我去一趟廉政总局”

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