“明白。”
江川很快转述了问题，这次程野的回答来得又快又清晰。
“类似缓冲区的外城架构，会出现核心区域与边缘区域的划分，这就涉及严重的分配矛盾。如果第一批迁徙者被分到安全便利的核心区，后续赶来的人只能去偏远的边缘区，公平性根本无从谈起。很容易立刻引爆区域间的对立，到时候想压都压不住。”
“而类似薪火的分流架构则能避免这一点，每个区域都是相对独立的核心区，没有明确的等级划分。建设中遇到的地形差异、安全距离问题，也能通过物资调配来平衡。比如减少靠近防线区域的物资配额，给远离防线的区域增加额外奖励，这样既能引导人手流向外围，又能推动整个外城均衡建成，避免出现一边饱和、一边荒芜的局面。”
“至于分配制度.”
程野的语速放缓了些，“按劳分配的好处是直观，干多干少一目了然，能最大程度刺激个人积极性。但缺点也很明显：外城建设不是单打独斗，砌一面墙需要和泥的、运砖的、搭脚手架的互相配合，要是每个人都盯着自己的劳，很容易变成各干各的散沙，整体效率反而会下降。”
“按进度分配则相反，更适合团队协作，如给某个建设小组划定区域，规定三天内完成一段防御墙，完成了就按人头分物资，超额完成还有奖励。这样能逼着大家抱团，但也可能出问题，要是组里有偷懒耍滑的，又没有足够的监察惩罚制度，很容易形成一人偷懒、全组受累的局面，拖慢整体进度。”
“而这一点恰恰很难衡量，如果我们将监察权限下放，他们很可能只想要身强力壮的人，把妇孺老弱全踢到一边，造成新的不公，如果回收监察权限，面对几十万人的规模，工作量会大到根本扛不住。”
江川笔尖在纸上沙沙游走。
程野说的东西非常浅显，他能听懂，可要往深了想却有些吃力。
似乎没有完美的选择，选哪种都有无法解决的麻烦和问题。
“那有没有折中的办法？”
记录完毕，不等丁以山示意，江川便忍不住追问。
“有！”
这问题，对他这个新理念推行者可太简单了，说出来一点违和感都没有。
程野话锋一转，干脆道，“设立区域包干制度，明确区域任务到人，损益均由包干者承担，同时划立明确目标、制定阶梯奖惩，让其对结果负直接责任！”
第121章 包干制度，最后的安稳！
纸上谈兵的制度，往往越是朝着宏大方向铺展，越有参考价值。
因为听取者只需取其精华、去其糟粕，思考这套制度的特殊点，就能从中提炼出具有实操意义的措施。
只不过刚开始，程野还刻意按捺着输出速度，尽量让每句话都清晰易懂。
可越往后说，思路就像被疏通的河道，愈发顺畅清晰。
一条条天马横空的想法说出，那些关于片区划分、权限制衡、奖惩梯度的细节，仿佛早就储存在脑海里，只待此刻倾泻而出。
江川低头盯着纸面，右手握着钢笔的动作已经快成了残影。
半步超凡，恐怖如斯！
笔尖在纸上划过的“沙沙”声几乎连成一片，竟真能跟得上程野开口说话的速度，连那些临时补充的细节都没落下。
不知何时。
丁以山已经从躺椅上完全站了起来，悄无声息地走到办公椅后方。
他没有打断，只是目光死死定格在开着免提的防务通上。
眼神锐利的仿佛想要穿透电波，看到另一头正侃侃而谈的年轻人。
“这就是我初步构思的包干制度。”
程野的声音带着一丝微喘，长时间的高强度思考输出难免有些疲惫，“可能还有很多不足，需要结合实际情况不断细化规则，但这得有更多迁徙者的具体数据才能完善。”
说完，他攥了攥有些发烫的防务通，瞄了眼时间。
好家伙，不知不觉竟已经过去了将近二十五分钟。
他忽然有点心虚，这么狂暴地输出观点，不会引起检查站的怀疑吧？
毕竟前身在内城可是公认的废物，从来没接触过任何关于管理知识。
为什么他出了外城，忽然就和开窍了一样，能对建设规划、制度设计侃侃而谈。
然而转念一想，程野又放下心来。
比起他知道这些，武力上的骤然提升难道不更奇怪吗？
一个曾经手无缚鸡之力的人，短短三个月就变成了能干掉高级融合体的肌肉猛男。
只要有心人稍微查一查，就会发现其中的变化有多么恐怖。
然而这些变化都没有引来他人怀疑，那“懂得这些知识”就再好解释不过了。
毕竟展现在外人眼里的他，就是一个很爱看书、爱琢磨的人。
病房里送来的那么多书籍，就是最好的证明！
“好的，程检查官，我已经将您说的全都记录了下来，会立刻交给站长审阅。如果有更进一步的消息，我会第一时间同步给您。感谢您对检查站公务、对幸福城发展的支持。”
桌面上摊开的二十几张白纸写得满满当当，字迹因为记录过急微微发飘，却字字清晰。
江川停下笔，不假思索的说出了套话。
这些套话说得流畅自然，毕竟跟在丁以山身边这些年，迎来送往的场面见得多了，早已形成本能。
“那行，有进一步消息记得联系我，麻烦你了。”
程野的声音透过听筒传来，随后便是一阵电话挂断的盲音。
最后一句客气的“麻烦你了”，才让江川后知后觉地回过神，自己刚才面对的是程野，不是检查站内的五期、四期检查官。
“大人.”
“让开，让我看看。”
丁以山眉头蹙成一团，一屁股坐在办公椅上，抓起桌上的记录纸，从第一张开始翻看。
他下意识地想提笔在上面标注，手落下去的时候才反应过来这是原稿，连忙收回手。
“去给我把这些全部复印十复印五十份！”
丁以山的声音带着一丝急促，“快点，先复印好一份拿上来给我。”
“是！”
江川心中一凛，他已经好久没有见到丁以山露出这种神色了。
快步带着资料离开，好在站长楼的一楼就有小型复印机，操作起来很方便，很快便复印出了一份。
丁以山接过还带着油墨香的复印件，拿起笔就飞速勾画标记起来。
人的思路就是这样。
一旦打开，就会进入一种奇妙的“心流”状态。
在这种状态下，思维速度或许不会比平时快多少，但杂念会消失得一干二净，工作效率提升数倍都不夸张。
笔尖在纸上掠过，时而拉出一道长杠，在后面标上醒目的重点符号，这是基本已经达到可行且关键的部分。
时而圈成一个大圈，在旁边标记问号，这是需要进一步探讨和完善的内容。
时而直接在文字上用笔划去，打上错号。
程野知道的信息终究还是太少，远不如他这个站长掌握的全面。
所以这些计划中，约莫有三成不太实际，无法形成有效的制度。
但剩下的七成，却让丁以山不由得暗自惊叹。
如果说程龙将天赋全都点在了武斗、人格魅力和心性上。
那这程野，就是把天赋全都点在了智商和业务能力上。
他一点也不像程龙。
反而和检查站的初代站长，程龙的父亲，程野的爷爷。
程武，是同一类人！
难道还真应了那句话，天赋这东西是隔代相传的？
“包干，包干”
半个小时过去。
丁以山把二十几张记录纸翻得哗哗作响，纸张边缘都被他捏得起了毛边。
程野提出的区域包干制度像颗种子，在他脑子里生了根、发了芽，可就是差了点什么，让整个计划像座没打地基的房子，没法彻底落地。
还欠缺一些，还欠缺一个关键！
他烦躁地站起身，在办公室里来回踱步。
鞋子踩在地板上发出沉闷的咯吱声，这声音像根刺，扎得他越发焦躁，他干脆弯腰脱下鞋袜，随手扔到墙角，光脚踩在冰凉的地板上。
墙上的老式挂钟“滴答滴答”地走着，每一声都像敲在他的神经上。
丁以山猛地转身，飞起一拳砸在挂钟上，那是他从旧货市场好不容易淘来的稀罕物，但此刻玻璃罩碎裂，指针歪斜，却是彻底没了声息。
连带着身上的衬衫领口，也像个勒紧的绳圈，让他呼吸不畅。
他一把扯住领口，猛地发力，布料撕裂的声音在安静的办公室里格外刺耳，衬衫被撕成了碎片，扔在地上。
甚至裤子也被脱掉，整个人变成了近乎裸奔的状态，再无任何外物打扰。
太痛苦了。
这痛苦不是因为包干制度不可行，恰恰相反，是因为这套制度的执行难度实在太低了。
他甚至有种预感，就算他这个没什么“话语权”的检查站站长，明天在大会上拿出这个方案，当场被通过的概率都能高达九成以上。
可问题就在这里。
包干建设起了外城，包到最后，检查站就成了彻头彻尾的小丑啊！
这套制度将权力完全分润给了迁徙者，让检查站在整个过程中沦为工具人，既要协调物资，又要维持秩序，一分好处都捞不到，反而全都是甩不掉的责任、处理不完的麻烦。
这合理吗？
若是单纯作为幸福城的高层，丁以山觉得非常合理，牺牲一个检查站，成就整个幸福城的扩张，划算。
但他是检查站的站长，坐在这个位置上，要考虑的就不仅仅是整个幸福城的利益，还要考虑到检查站的存续，考虑到一百五十位检查官的何去何从。
等等
检查官的何去何从？
一个瞬间，他猛地转过头，目光透过巨大的落地窗落在远处的检查站上。
轰。
一道无法形容的灵感在他脑子里炸开，似沉闷了许久的雷声终于撕破云层，暴雨倾盆，冲刷走了所有其他想法。
“我明白了！”
“我明白了！！！”
丁以山瞬间冲回桌后，一把拉过一张白纸，抓起笔就开始飞速书写起来。
那些灵感、那些巧思、那些想法，像开了闸的洪水，此刻全都变成了笔下可以施行的计划。
包干，为什么一定要将外来的迁徙者作为主体，让他们去包干一片区域？
为什么，为什么不可以是检查官包干一个区域，挑选外来人口建设？