路易斯的眉头缓缓舒展：“至少他们不会再露宿雪地。”
接着他翻开下一页，那片地图画的是麦浪领。
布拉德利眼神中闪过一丝钦佩，“麦浪领作为赤潮的粮仓核心，已经开始扩建了两座新粮仓群，总容量可容纳七万五千吨谷物。”
卷宗上那张绘图被路易斯缓缓展开，描绘的麦浪领格外清晰：
北侧是已经投用的第一粮仓，厚实的石墙和地底保温层画得一丝不苟。
西南两处空白地块上，标记了两座半地下式新粮仓的位置，地基旁画着双层密封阀与通风井的符号。
布拉德利继续汇报，语气带着自豪：“我们采用双层地窖式粮仓，外层通风散热，内层加固密封，利用地热与通风井保持稳定温度，能有效防潮防霉。”
路易斯笑道：“这是好事，今年冬天……我希望看到这些粮仓被填满。”
布拉德利闻言，笑道：“会的，我还怕不够用呢。”
接着路易斯翻开新的一本报告。
薄册上钉着一张从星锻领送来的勘探图，上面几道深色的矿脉线条宛若血管般贯穿大地，向西北深处延展。
“这是星锻领的情况。”布拉德利声音压低，“地质工坊的勘探队已经确认，第九矿区发现了一条魔髓矿脉。储量……可能远超赤潮领。”
路易斯指尖轻轻滑过那条深色的矿脉标记，其实他并没有太惊讶。
毕竟早就通过每日情报系统，就得知了这条矿脉的存在。
只是当时人口不足、矿工有限，贸然开采只会给自己与领民增加负担。
而如今流民涌入、手可用之人渐增，他自然就可以顺势而为。
“扩建已经开始了？”
“是的。工坊、冶炼炉、工匠宿舍都已立项。矿区小镇也在规划中。”
“通知星锻。”路易斯靠坐回高背椅，“可以开采，但要小心，先从外围入手，安全第一，避免塌方。”
布拉德利应声记下。
“另外让他们多派一些流民过去。矿区宿舍要优先扩建，避免工人露宿山野。”
“遵命，大人。”
看完卷宗最后一页，路易斯靠回椅背，指尖轻轻摩挲纸张边缘。
他顿了顿，抬起头目光落在布拉德利身上：“布拉德利，我们的建筑工人，已经不够用了吧？”
布拉德利低声应道：“是的，大人。赤潮的建设规模已经远超最初的预期。现在不断从收容的流民中选拔年轻力壮者，通过师徒制培训，培养为新一批建筑工匠。”
路易斯轻轻点头，声音里透着压抑的力量：“很好，记住要让他们知道，付出和收获是对等的。只要肯学、肯做，赤潮会给他们未来。”
布拉德利微微一笑，低声道：“遵命，大人。”
路易斯指尖轻轻合上卷宗，大开布拉德利推来的下一份薄册，目光迅速扫过首页上春耕动员四个大字。
“下一本是关于春耕的。”布拉德利会意，微微躬身，“麦浪领的情况您知道的，您才从那里回来。
而赤潮东南其他辖区的耕地，总计新开垦了三千二百亩。大部分是靠流民的劳力开出来的。”
路易斯目光略微一亮，抬眸看向墙上那幅大地图，不如麦浪领，但三千亩在如今荒芜的北境，也意味着无数生命的存活。
“麦浪的经验和技术，已经派遣到各屯点去了吗？”
“已经下达了调派令。”布拉德利声音里隐约带着自豪，“麦浪领的耕作法、耐寒小麦、地热暖棚都在复制。今年粮食增产是可以预期的。”
路易斯低下头，看着薄册上“预计收成”的数字，指尖缓缓摩挲纸张，长久未曾舒展的眉宇第一次微微放松。
这是他最关心的事。
北境可以没有铁甲、没有城墙，但绝不能没有粮食。
“粮食还是不够多。”路易斯低声喃喃，“若领民饿着肚子，一切秩序都会崩溃。”
布拉德利恭敬点头：“所以我们必须提前扩容粮仓，防患于未然。”
路易斯刚合上春耕的卷宗，揉了揉眉心想要休息一会，但布拉德利早已换上下一本厚重的册子，封面上写着《人口与安置报告》。
“战后收容的难民目前为止计一万八千余人。”布拉德利介绍道，“目前每日由粮仓统一施放食物，能够维持最基本的稳定。”
路易斯翻开册页，视线掠过一行行密密麻麻的名字。
一万八千人，这是财富，也是负担。
“疫病呢？”他问。
“冬末那波风寒疫潮已基本受控。”布拉德利答道，“医坊和药剂工坊全天运作，每日定额发放草药。但北境湿冷，仍需警惕二次爆发。”
路易斯点点头。
人口暴增是机遇，但稍有差池，饥荒与瘟疫会比战争更快摧毁一切。
布拉德利继续介绍到：“为安置流民，政务厅在推行户籍契约制度。我们为他们提供农田、耕牛、工具、临时住所。签下契约后，他们正式成为赤潮子民，可享受领地法令保护、合理税负、教育以及赎身机会。”
这一纸契约，看似恩惠，实则是赤潮的纽带。
毕竟他要的不只是人口，而是赤潮人，可以被动员、被教化、被信任的子民。
“另外，通过卡尔文商会购买的第一批三千名技能奴隶已经在路上。我们只挑选工匠、牧户、铁匠、药师这类有价值的奴隶，投入到基础建设里。”
路易斯没有抬眼，只轻声道：“不要一次性买太多，先试用，逐步整合，避免出现什么意外。”
“明白。”
册子翻到后半段，纸张上多了几道手绘的红线，标注在赤潮东南新城的边缘。
“这是边卫村的试点。”布拉德利指尖在几处小圆点上轻敲，“我们在接收愿意归顺的蛮族残部。他们中的大多数已经失去了部族、粮食、庇护所，所以很愿意服从，算是抓住一根救命稻草。”
路易斯视线落在标注符号旁一个小小的名字：希芙。
“是用她的身份在安抚他们？”
“是的。”布拉德利答得坦然，“虽然他们未必信仰寒月部的公主，但至少能给他们一个心理上的台阶下。”
路易斯轻轻呼出一口气，没有立刻回应。
这是一场微妙的博弈。
这些蛮族残部是潜在的战力与劳动力，也是隐患，因此赤潮在制度上为他们划出了“缓冲带”。
表面是自治，实权却牢牢握在赤潮手中。
“军户制、教化训练、连坐制、巡防营，全都同步执行。”
他的声音冷静，仿佛在下达一项再自然不过的命令。
“表面上给他们自治的幻觉，但每一条命脉、每一口粮、每一杆武器，都要握在我们手中。”
布拉德利眼神一亮，微微躬身：“明白，大人。”
他语气带着罕见的冷厉，像是从路易斯身上感染到了一丝铁血气息：
“他们要歌颂所谓的部族荣耀，就让他们歌颂去。但他们的粮，他们的兵，他们的子嗣，全都属于赤潮。”
说到这里，老人眼神平静如水：“不必担心，他们很快就会明白，在赤潮的庇护下才有未来。”
路易斯笑了笑，不置可否。
“对了，”路易斯突然想到什么，低声问道：“赤潮整体士气如何？”
“比以往任何时候都高涨，大人。”
老人缓缓抬眼，看着坐在案后的年轻领主，语气里带着一丝感慨，似乎在替无数赤潮人说话：
“无论是新来的流民，还是赤潮的老居民，他们都明白，如今能活下去，是因为您在。”
他微微低下头：“他们称您是北境的太阳。”
路易斯唇角微扬，却没有回应。
布拉德利看在眼里，继续说道：“他们觉得，只要在您的庇护下努力工作，就能得到回报。
那些从战乱与饥荒中逃来的流民说，赤潮领是唯一一处能让人看见未来的土地。”
而就在这时，窗外晨光透过厚重的云层，投下一道淡金色的光痕，正好落在地图上。
第304章 赤潮的未来规划
窗外的晨光穿透厚重的云层，投下一道光痕，正好落在桌前那张巨大的地图上，像是回应着布拉德利的话。
路易斯望了一眼那片光芒，轻笑一声：“太阳？这话说得有些夸张了。”
“我只是在复述领民的话。”布拉德利微微弯身，语气却格外坚定。
短暂地沉默了一瞬，路易斯没有继续纠结，只将手中报告合上。
他靠坐在椅背上，目光掠过满桌的卷宗，心中浮起一丝欣慰。
自己不在赤潮的这些日子，政务依旧井然运转，无论是城建、粮仓还是人口管理，都比预想中成长得更快。
这说明他所建立的行政体系，已经开始自我运转，不需要他亲力亲为了。
而且成果已经远远超过北境百分百的领地，甚至比帝国八成的领地都要好。
可即便如此，他依然觉得不够。
“你做得很好，”路易斯开口，语气不急不缓，“甚至超过我的预期。”
布拉德利微微一笑，却没自居功劳，只是躬身。
“但关于行政，我有个想法。”路易斯淡淡说道。
“请说，大人。”布拉德利连忙抽出随身的小册，等待记下每一个字。
“第一，”路易斯缓缓开口，“我们要把赤潮的政权架构彻底重组。中央与地方二级分治。”
“二级？”布拉德利皱眉。
“是的，中央在赤潮主城。”路易斯指了指桌上的地图，“由我直接统治全境，军政财权全部集中。各地政令由这里发出，迅速送达，不容有任何分歧。
至于地方，直接委派官员过去，他们只负责执行中央政令，没有任何立法权。每一份粮食、每一条道路、每一名士兵，全都必须由中央掌控。”
布拉德利忍不住低声感叹：“这样一来，治理混乱的隐患确实能彻底根除。”
“没错。”路易斯的语气冷峻，“领民服从的不是当地官员，而是赤潮本身。”
“第二，”路易斯轻轻呼出一口气，话锋一转，“我要在中央通和政务，将他们细分。”
布拉德利迅速提笔：“请大人细说。”
“比如农务署，工匠署，通商署，教育署，防卫署，民务署，卫生署等。”路易斯一口气说完七个名字，他早在心中构思良久。
布拉德利抬眼：“大人，这和帝国的部制……”
“不一样。”路易斯摇头，“帝国的腐朽在于分工却不问责，空有名目却无人真正负责。
我要求每个署都必须对口管理一件实事，并且建立考核机制。
农务署掌管耕作与粮仓。
春耕、秋收、种子与农具的分发，兴修水渠与温棚，确保百姓一年四季都有粮食可吃。
所以能不能喂饱更多的人，就是他们的考卷。