在场的其他人闻言也都点了点头，鲁锦也评价道，“说的很好，不过还不够全面，今天我们讨论的是经济和统治的关系，屯田，说白了还是经营的问题，按照我们刚才的划分属于第一产业。
“这就引出了一个新的概念，统治成本的问题，统治一个地方，还想长久维持，就需要派驻官员和驻军，还要维持驿道，保持交通和通讯，官员的俸禄，驻军的粮饷，驿道的修缮和马匹饲养，这都需要钱，如果把统治一块土地比作做生意的话，那么我刚才说的这些就是统治成本，也就是你做生意的本钱。
“接下来就要看这块土地带来的产出，如果你从这块土地收取的赋税，刚好抹平我刚才说的这三样成本，那只能说是在勉强维持，如果你收取的赋税能超过你的统治成本，那这块土地自然就能长治久安了。
“现在你们再告诉我，汉唐统治西域时间更长的原因，除了屯田还有什么？”
众人顿时恍然大悟，鲁锦都把话说的这么明显了，要是再反应不过来就成傻子了，汪广洋当即说道，“因为西域通胡商，汉唐能在西域收税，而漠北不仅无法屯田，难以驻军，更加没有赋税可收，即便能打下漠南漠北，将其纳入统治也是个赔钱的生意，朝廷自然就不会做了。”
“回答的很好！”
啪啪啪啪——鲁锦当即鼓掌赞道，总算给这帮儒生开窍了。
然后他才又说道，“那么假如我有办法解决草原的屯田问题，当地出产的粮食足以满足驻军食用，并且我们在草原上的税收甚至比整个江浙行省每年的税收还高，朝廷还会对草原弃之不顾吗？”
众人摇了摇头，陶安当即道，“那当然不会，可是江浙之富庶，又怎是草原可比？”
鲁锦却提醒道，“所以我才说，要经济调控，要引导产业，能不能在漠南漠北收到税，给朝廷赚到钱，归根结底还要看你如何经营。
“经营之道，最高明的盈利方法，就是降本增效，放在治国上也是一样，首先要提高一产的产出，草原上虽然不能捕鱼和种树，但农牧还是可以搞的，如果当地的农牧产出极大的提升，能满足驻军和官员俸禄，那么还有没有其他的盈利点可以发掘，为朝廷赚到更多的钱？”
众人顿时蹙眉沉思，他们实在想不出鸟不拉屎的草原除了牛羊能有什么产出。
鲁锦见他们迷茫的样子，只得再提示道，“所以说你们还是不擅长经营，不要把目光都盯在农牧上嘛，难道草原上除了一产，就不能发展一些第二产业吗？
“中国最缺铜矿，但草原上的牧民却不擅长冶金之术，如果朝廷能在漠南漠北找到铜矿，且每年能给朝廷上交几百万贯铜钱呢？你们还会觉得这块土地没有价值吗？”
“那当然不会。”众人顿时摇了摇头。
鲁锦这才道，“所以我才说，经济调控，如果朝廷能在草原发现可以盈利的产业，再加以引导，每年给朝廷赚来大笔的收入，不仅能维持驻军和官员俸禄，还能带来不少盈余，那草原不就可以长治久安了吗？这岂不是比动用几十万大军连年北伐要好，这便是不战而屈人之兵的用法。”
众人闻言都沉思起来，什么经济调控，用俗话说白了其实就是经营，怎么经营，让朝廷赚到税赋，那当然能长治久安，说句不好听的，如果草原能给朝廷每年挣来几百万两银子，即便发生叛乱，朝中官员也肯定第一时间劝皇帝发兵去镇压平乱，毕竟那可都是钱啊.
而明朝宣德年间，朱瞻基先是放弃了朱棣好不容易打下来的交趾，还有已经纳入羁縻统治的三宣六卫，放弃了中南半岛直达印度洋的法统，等到朱瞻基一死，所谓的‘三杨’甚至连长城以北的所有土地都直接不要了。
而他们的理由就是儒生们经常挂在嘴上的一句话，‘得其财不足用，得其民不足使，只会空耗粮饷，留之何用？不如弃之.’
说白了便是入不敷出，统治成本太高，朝廷又找不到盈利点，如果交趾每年给朝廷几百万两银子，漠南漠北给几百万两银子，你看那群儒生还会弃地缩边吗？怕不是对外用兵比谁都积极！一言以蔽之，还是利益的问题。
而鲁锦现在引导他们的，就是重视经济政策，想办法挖掘盈利点，不然就算他活着的时候打下再大的疆土，后世子孙如果不能盈利，早晚也会弃地缩边。
秦从龙就是之前元朝的省级大官，而且还是在岭北行省当过官的，他实在无法想象，草原能有什么赚钱的生意，但是鲁锦说有铜矿，这倒的确有可能，毕竟牧民生产力落后，千百年来除了在那块土地上放羊啃草，几乎就可以把蒙古那块地当作还未开发的处女地来看，上面能挖出什么都不奇怪。
揭过这个话题，秦从龙又问道。
“大帅所说的这个统治成本，倒的确精炼，把朝廷统治地方当作生意来看，还真就是这么回事，今后若能将草原纳入版图，或许真能找到些许盈利的产业，让草原长治久安，不过刚才大帅所说的另一个例子，这经济调控在治国上，还有何作用？”
鲁锦这时又说道，“找到草原的盈利产业，让北境从此长治久安，这是国家大事吧，那么与之相对的，治理黄河算不算国家大事？”
众人齐齐点头，陶安当即道，“当然算，黄河流经陕甘中原齐鲁淮扬，占了半个神州，而黄河又经常泛滥，如果不重视治水，那此番暴元惹出的事端，便是很好的例子，只是这经济调控和治理黄河又有何关联？”
“当然有关联。”鲁锦当即解释道。
“儒生形容盛世的词句，一般都有哪些，河清海晏，还有什么黄河清，圣人出，懂些治水的都知道，黄河最难治的，其实是泥沙。
“黄河在秦汉时，还称为河，什么时候变成黄河的，我也无法考证，但从黄河清，圣人出这句话也能看出，天下人对治黄河最大的期许，就是让黄河变清，那是不是只有圣人出世，黄河才能变清呢？
“我告诉你们，这都是扯淡，人为治理黄河，一样能把黄河变清。”
众人闻言顿时竖起了耳朵，自家大帅难道还懂治水？
就听鲁锦再次说道，“今天不是天文地理课，我就不深入来讲了，我只讲治黄河跟经济政策的联系。
“黄河可以以兰州和开封为节点，分为上中下三段，兰州以西的上游区域，可以称为水源段，治理方法应该水源涵养为主，主要手段是控制农牧规模，不要过度开垦，不要过度放牧，不要破坏环境，节约用水，养水，让水源处能有更多的水流淌下来。
“那么黄河的泥沙是从哪来的呢，其实主要是中游，也就是兰州到开封这一段，这一段的两岸山陕甘肃，河南等地，多黄土。
“从秦汉到前宋，都城要么在关中，要么在洛阳，开封，千百年下来，大肆砍伐树木，开垦土地，导致水土大量流失。
“而草木根系盘根错节，就如同渔网，可以牢牢的抓住泥土，可是草木烧光了，砍光了，雨水再一冲刷，就变成泥沙流入黄河了，黄河也就变黄了，然后一路淤积，到了下游便开始胡乱改道，四处泛滥。
“杨宪你是山西来的，你跟大家说说，山陕之地是不是多黄土。”
杨宪当即点头道，“的确如此，没想到主公竟然对山陕地理也如此精通！”
其他人也是恍然大悟，黄河三段论，还有泥沙来自中段的说法他们还真是第一次听说。
鲁锦则是继续说道，“所以治黄河，兰州到开封这一段，就应该以保土固沙为主，开封往下到入海这一段，以堵和疏为主，高筑堤坝，锁住黄河，不要让她胡乱改道，以防洪为主，还要蓄清刷黄，储蓄清水，将下游的泥沙冲入大海。
“这三段中，其中最重要的就是中段的保土固沙，和下游的蓄清刷黄。
“保土固沙怎么做？最重要的就是不要砍树，朝廷应该下达政令，山陕河南各地，禁止伐木，不仅要禁止伐木，还要多种树种草，让草木扎下根系，锁住泥土不要流进黄河，山陕北部还要防风固沙，种草方格固沙，种树防风。
“那么问题就来了，柴米油盐酱醋茶，柴排第一位，你不让百姓砍树，百姓煮饭用什么，建造房舍，打造器具，都要用到大量木头，你不让砍树，那百姓还怎么生活？
“这就需要国家层面的宏观经济调控！”
第396章 为什么不搞摊丁入亩
今天这堂课真是让众人大开眼界，黄河三段论和对应的治理方法，上游水源涵养，中游保土固沙，下游蓄清刷黄，如此清晰明确的治河理论，堪称提纲挈领。
但同时众人又觉得鲁锦所说，让中游沿岸数省的百姓禁止砍树，又有些不可思议，好在他们这位大帅也没傻到要直接禁止的地步。
这时就听鲁锦说道。
“想要保土固沙，就要禁止伐木，但想禁止伐木，就得先解决百姓的生产生活所需。
“首先便是燃料，我刚才就说，前宋汴京百姓就多烧煤炭，少用木柴，既然如此，为何不推广煤炭，禁烧木柴？陕甘、山西、河南、河北，都有丰富的煤矿，那朝廷何不鼓励对应地区的煤炭行业？
“不仅要鼓励采煤，制定相关的政策，这煤挖出来你还要修路，如此才能让这些煤运去千家万户，那交通运输行业是不是也需要朝廷扶持？
“解决了烧柴问题，这还只是第一步，还有住房和家具问题要解决，既然建房子不让用木材，那就得朝廷鼓励建砖瓦房，尤其是价格便宜的红砖，以及煤渣砖，如此正好烧煤剩下的煤灰也有了去处，那么制砖和建筑行业，是不是也要朝廷扶持？
“如此，有了砖瓦还不够，门窗和家具总是还要用木头的吧，这些需求又该怎么办？”
陈遇此时已经理解了鲁锦的思路，那就是通过朝廷引导商贾投资相关产业，来解决百姓的生产生活需求的问题，然后再下令禁止伐木，以此为朝廷的治河大计互相配合，于是他当即接话道。
“臣以为，可以鼓励商贾从木材多，又非黄河沿线的省份，外运木材过去，比如庐州靠近大别山，又远离黄河，可采山中木材供应河南，汉中秦岭多木材，也远离黄河，可采山中之木供应陕甘，山西则可就近樵采太行山之木。
“而且即便是山陕河南这些沿河省份，也没必要一刀切，朝廷可以在各省划下一些山林，哪些是需要加以保护的，哪些是可以砍伐的，但砍伐之后还必须栽种新的树木，如此也能解决一些当地的木材需求。”
“不错。”鲁锦当即赞道，“看来你们已经懂得如何用调控产业的手段，来辅助处理国政了。
“只要朝廷能一直在黄河中游推行挖煤、烧砖、种树、外运木材这四个行业，再施以禁止砍伐的政令，之后数十年如一日的治理下去，不用等什么圣人出世，黄河没了泥沙流入，从上游下来的都是清水，再加下游蓄清刷黄，黄河自然就会越来越清澈，下游没了泥沙淤塞，河道畅通，黄河也不会再随便改道，那么下游的水灾也会减轻许多。
“这便是是产业调控在治理黄河中的作用。”
众人连忙将鲁锦所说的重点记录下来，然后鲁锦又讲了如何调控经济，引导产业的手段，以及后世常说的，经济增长的三驾马车，即投资、消费、外贸，这三样中又以投资见效最快。
你投资一个工厂，招工人组织生产，工厂主卖了产品，工人赚到了工资，工厂主可以继续扩大工厂，工人也能拿着钱去消费，因此投资才是经济增长的长效加持器，而消费和外贸，虽然短时间内能促进经济增长，但长期来看，都不如投资带来的效果更长久。
这时陶安又提出一个问题，“主公，投资的增长的确是最长久的，但是这三驾马车中，投资也是需要本钱最大的吧，那朝廷又该如何引导商贾投资，若是商贾不愿意做，总不能由朝廷出钱投资吧？”
鲁锦却反问道，“为何不能，其实我们已经做了，庐州的铁厂不就是官办的吗，虽然现在是在生产甲胄兵器，但等以后兵甲够用了，铁厂总不能就直接关停了吧，肯定要转而生产民用铁器，还有官办的盐务公司，这不也是国营公司？
“对于今后的产业引导，首先要明确一点，一些关系到军政要务和民生的产业，绝不能交给民间商贾来做，因为民间的私商逐利，一旦让他们参与这些行业，会导致国本不稳，民不聊生，比如食盐，贵金属矿产，火药制造，枪炮加工等等。
“还有些如今商贾尚未涉足的行业，朝廷可以先自行投资，待产业稳定，有利可图的时候，再让民间商贾买扑（承包），或由朝廷出面公开招标。”
“招标又是何意？”汪广洋顿时蹙眉问道。
“招标即为朝廷设一标书，比如朝廷要在某地开办一个公司，假设用来生产照明灯具，要求占地面积，盖几间厂房，使用什么技术和设备，拥有多少资金，招募多少工人，提供多少工作岗位，然后把这件事设为一个标书，公开出去，吸引商贾前来投资办厂。
“商贾则需要通过竞争来获取标书，看谁更有优势，比如哪个商贾的销售路子广，他生产出来就能直接拿去卖，谁的资金更充足，谁有相关行业的经验等等，官府从中选择一个，让其中标，这种方式就称为招标，竞标，中标。”
众人听的面面相觑，这种招投标的招商办法更是闻所未闻，没想到自家大帅居然连经商竟也有这么多奇思妙想。
而鲁锦想的则是，怎么为工业化铺平道路，让全天下的官员重视开办公司，你指望一群儒生去招商引资？快别扯淡了，不是鲁锦瞧不起他们，就儒家那个思想和对商贾的态度，他们愿意主动去招商就怪了，除非能让他们见到利益！
而鲁锦现在要做的，就是在制度上铺平，引导官员主动去招商引资，开办更多的公司，具体怎么做，其实也很简单，那就是用地方税引导他们。
包括鲁锦之前制定九等阶梯税的时候，为什么不直接搞摊丁入亩，其实原因都在这里。
首先你要明白，摊丁入亩是一件弄不到多少钱，又吃力不讨好，还得罪人的事情，至于后世为什么把摊丁入亩吹的好像多牛逼一样，那就只能问清吹了呗。
摊丁入亩，从字面意思来说，就是把人头税摊到田赋上面，如果现在要搞摊丁入亩的话，假设国内统一后，共有人口6000万人，按男女各一半吧，男人才算丁税，那么就把这三千万人的人头税平摊到全国的土地粮税上，今后和粮税一起交，就不单独收人头税了。
可是今后人口增加，涨到一亿两亿人口的时候，这多出来的一亿人头税就不要了吗？这岂不是朝廷的损失？
这个政策从好处说，是间接取消了人头税，从此人口大解放，百姓敢生孩子了，人口开始飞速增长。
从坏处说，朝廷本来能多收一亿人的人头税，但是现在却被提前透支了，以后人口增长再多，这笔税都收不到了。
那么雍正难道不清楚这么做的后果吗？他不知道搞摊丁入亩会牺牲未来的税额增长吗？那他为什么还要执意这么做呢？
这你得先搞清楚雍正摊丁入亩的目的，才能明白。
通常情况下，所有的税收都要分成两份，一部分上缴中央，一部分地方截留，中央有中央的事要做，地方也有地方的事要做，没有钱你怎么做事？
而按照古代的惯例，田赋正税（粮税）是要直接上交中央的，丁税（人头税）和徭役税是地方截留的，那么雍正搞摊丁入亩的目的就很明显了，中央钱不够用了，去把地方税抢过去，一分都不给地方留.
所以说这个摊丁入亩就很扯淡，你一分钱不给地方截留，那地方上怎么做事？这可能吗？当然不可能！
你把地方上的人头税都抢走了，那地方官府自然也得给自己想出路，于是他们就把主意打到了‘火耗’上面。
打个比方，比如土地正税（粮赋）是收成的15%，人头税和徭役加起来是5%，以前这15%是中央的，5%是留给地方搞发展的。
现在雍正把这20%都拿去了，但是地方没有钱又没法维持，于是他们就只能从火耗入手，把这部分地方税的损失转嫁给百姓，导致百姓在原本20%的税收基础上，又得增加5%甚至10%以上，使百姓的赋税总额达到了30%左右。
摊丁入亩，说的好听，说白了不过是个数字游戏而已，百姓的赋税一点也没减轻，反而还更重了，让一些人宣传的好像跟什么多牛逼的德政一样。
是，没错，人头税确实会限制人口增长速度，可人头税在农民全部收入中总共就只占1%左右，压根就没几个钱，也就一年一匹布，大概150文钱，你要真是大方，你直接别要了不就行了，老子以后直接不收人头税了，不是更得民心？
就为了这一年150文，还费劲去搞什么摊丁入亩，得罪那么多人，然后跟地方抢财政截留，最后还是要把税加到百姓头上，真的看不出这政策有哪怕一点好处。
鲁锦原本的想法就是等天下统一后，直接把人头税免掉的，打破限制人口增长速度的这个枷锁，反正人头税本来也没几个钱，不要也罢。
那问地方财政怎么办，这也简单，公司25%的企业所得税，和6%左右的增值税，不比那几个人头税强多了？
今后地方招商引资，开办一个公司，公司上交的税款，中央拿小头，比如四成，地方拿大头六成，给足地方发展的资金。
至于国企，那就不是收税了，而是直接上交利润，一成留作员工福利，三成用作企业储备金，用来应急，扩大规模，或者投入技术研发，剩下六成上交中央。
只要把这套分税制度推行下去，今后再废除了人头税和徭役，那地方财政到时候就只剩企业所得税的分成了。
地方官府想修铁路吗？去招商引资！地方官府想修桥吗？去招商引资！地方官府想多建几所学校吗？去招商引资！
总之，你地方官府但凡缺了发展资金，就得想办法去招商引资，开办更多的公司工厂，这样你才有更多的财政截留！
到时候都不用你催，这帮地方官自然会想尽办法去招商，工厂也会如雨后春笋般拔地而起，工厂主为了更多的利益，自然就会追求技术进步，工业化也就变成顺理成章的事情了，而且哪怕鲁锦将来死了，只要这套制度一直运行下去，工业化的进程也不会停止。
与其搞什么狗屁的摊丁入亩，跟地方抢那点少的可怜的人头税，不如想办法引导他们开办工厂，这样收到的税不是更多？
而且搞工业化，也不是单纯的写几本物理化书籍，更不是单纯的搞几样技术，你只要把制度理清，把温床建好，到时候工厂主为了追求利益，自然会催生出越来越多的技术，这就是后世常说的，产学研关系。
只要把这个产学研的架子搭起来，科技自然就能左脚踩右脚的原地飞升，哪怕朝廷和官府都不管，资本家们自己也会投资更多的钱去研发技术，这样才能让他们在商业竞争中保持优势。
等说完了招投标的招商方法，鲁锦又说道。
“现在帅府的财政大多都用在了军费上面，确实拿不出多少钱来搞投资，但那些地主士绅窖藏的可是有不少钱，现在咱们用九等阶梯税堵死了他们兼并土地的路子，他们若还想保住家中的富贵，自然要去寻其他出路，这时候就是地方招商的好机会，各地官府应该引导他们去投资官府需要的产业。”
汪广洋蹙眉想了想，还是觉得有些不可思议，“这样能行吗？那些士绅豪强能愿意把钱拿出来投资？”
鲁锦端起旁边的茶水喝了一口，然后才说道，“你们三人也看过管子，管仲在书中主张人性趋利避害，所以就应该用利益引导他们，想让他们投资还不简单，找个榜样出来，开个公司，只要这家公司能赚到大钱，其他人自然会主动跟上”
这堂经济课结束后，众人纷纷整理好写了满满几页纸的笔记回去。
李善长那边调配粮草的工作比较忙，还要处理政务，但他也知道鲁锦讲这些的重要性，要是将来鲁锦说起经济，他却一问三不知，肯定就要远离中枢了，于是他也派了个小吏文书来听讲，给他记了满满一本笔记回去，还把鲁锦课上讲的东西又私下里给他再讲了一遍。
新来的詹鼎听完这堂课也是大开眼界，觉得鲁锦的见识和知识面简直宽的匪夷所思，从天文地理，军事谋略，治国理政，甚至就连经商也讲的头头是道，这让他对鲁锦产生了极大的兴趣，听说夏煜那里有全套的手抄《公输秘典》，还有鲁锦之前发给将领的那本速成将帅兵法，他全都借回去熬夜苦读了两天。
等把这几本书全看完后，才不由感叹道，这简直就是天书，那物理化学生物，开始还能看懂一点，后面加入各种公式和定理后就完全看不懂了.