弗朗茨非常怀疑，亚历山大二世是故意的。先借着以粮抵债套路各国，让他们开放市场。
沙皇政府每年象征式给点儿粮食冲抵债务，然后让资本家们把粮食运出去卖掉。
这么做虽然看起来沙皇政府没有获利，实际上只要把国内滞销的粮食卖了出去，那就是大赚。
就算是各国知道了俄国人的计划，他们多半也会顺水推舟。对粮食进口国来说，能够买到廉价粮总是一件好事。
真正利益受损的只是现在粮食出口国，奥地利则是最大的受害者。政治上还没有对立，经济上俄奥两国先给对上了。
现在留给奥地利选择的余地已经不大，要么利用交通运输、农业技术上的优势，直接把粮食价格打下去，让俄国人出口粮食变得无利可图。
可是这么干，那就是杀敌八百自损一千。要知道现在奥地利才是国际农产品出口市场上的霸主，每年都能够获得大量的利益。
就算是打赢了价格战，占据了更大的市场，还是会因为粮食价格的下滑，导致利润下降，最后不但无法获得更大的利益，反而要付出不小的代价。
俄国人只是光脚的挑战者，失败了大不了还是原来那样，成功了就可以获得大量的利益。
原时空美国人玩儿价格战，打趴下了所有竞争对手，建立了粮食出口的霸权，那是为了实现战略目的。
现在奥地利可效仿不了，消耗大量财力姑且不论，关键现在是殖民帝国时代，英法都拥有大量的殖民地。
本土粮食不足，还可以从殖民地弥补。依靠控制国际粮食出口，根本就吓不到他们。
要不然的话，弗朗茨早就捣鼓粮食出口联盟，拉拢几个粮食出口国家操纵国际粮食市场，以获取更大的利益。
无法实现战略目的，还要面临众多竞争对手的挑战，可以说在完成资本的基本积累后，农业的重要性就降低了。
重要性下降不等于可以放弃，实际上农业仍然是奥地利最重要的产业之一。围绕着农业生产形成的产业链，占据了奥地利国民生产总值的38.6 %。
虽然这个比例正在逐年下降，依然无损其重要性。面对俄国人的挑战，产业调整已经势在必行。
奥地利的农业产业体系已经完善，从最初级的农产品生产，到终端农产品销售，产品附加值近乎被玩儿到了极限。
比如说：从小麦——面粉、饼干，从水果、蔬菜——罐头，从葡萄——葡萄酒、葡萄干，从土豆——薯条……
这个年代都是生态农业，没有化肥、农药添加剂，不存在绿色食品的说法。民众们又太穷，品牌农业也没有多少市场。
完整的产业链增加了抗风险能力，受到冲击时候，对经济带来的影响也更大。
这些产业的技术含量非常低，欧洲各国也不是完全没有农业，自身也存在这些工业，只不过受限于原材料才不成规模。
一旦大量的廉价原材料出现，资本家们肯定不介意扩大生产。甚至奥地利就是俄国粮食最大的买家，利益面前资本家们的节操从来都很低。
俄奥两国低关税体系，固然为奥地利的工商业产品出口创造了机会，同样也带来了挑战。
面对外来的廉价粮食，这些农产品加工企业肯定会做出符合自身利益的选择。这方面政府也不可能强迫他们，毕竟企业也是要生存的。
时至今日，农产品加工企业的利润也大幅度下降，从最初的百分之三四十，下降到目前的百分之十几。
这还是毛利润，纯利润还会更低。在残酷的市场竞争下，农产品加工企业已经进入了微利时代，全靠走量赚钱。
利润相对较高的，都是零食加工企业。不过这些企业的竞争更加残酷，几乎所有的零食市面上的同类产品都有数十个、乃至上百个。
单件利润的不错，问题是销量不大。能够做出品牌，赚取巨额利润的企业根本就没有几家。
现在奥地利农业产业技术已经升到了时代的顶级，成为守擂台的存在。
好在俄国人的农产品相对单一，无非是土豆、小麦、玉米，水果、蔬菜除非加工成罐头，不然还没运出去就烂掉了。
显然俄国的工业还没有跟上来，这些产业发展的都不怎么样，生产出来的产品本土都卖不动，更不用说国际市场。
到了这一步，奥地利进行农业产业调整已经势在必行，比如说：削减明显会受到冲击的农产品产量，改种其它市场上紧缺经济作物。
说起来容易，做起来难。奥地利那么多农民，想要让他们改变种植习惯，也不是一句话就能够完成的。
因为市场信息不透明，就算是弗朗茨不能够准确判断，未来市场会缺什么农产品。
都不知道市场上缺少什么，这让政府引导农产品种植，变成了一句空话。
除非是计划经济，不然的话，在未来很长一段时间内，都会出现农产品种植乱像。
这是一个无解的难题，今年紧缺的农产品，到了明年可能会烂在地里，也无人问津。
农民也在根据自己的判断，调节农产品种植方向，涉及到的人太多，根本就无法进行协调。
弗朗茨头疼了。
第492章 推广猪肉
农业在经济总量占比太大，整个产业链从业人群高达上千万，一旦没有顶住冲击，奥地利经济就会遭到重创。
尽管有殖民地泄洪，可本土还是核心。现在还远远没有到转移第一产业的时候，在化肥诞生前，奥地利农业的红利期都不会结束。
迫于现实需要，弗朗茨只能提前推动养殖业发展，人为增加粮食消耗量。
之所以说是提前，主要是民众们的收入水平还没有增长上去，市场上对肉食品需求量较小。
按照原计划，弗朗茨是准备把养殖业放在1875年之后，这是根据欧洲各国的经济发展情况确定的。
研究经济的都习惯把1870年～1890年放在一个周期，主要是第二次工业革命爆发，这一时期欧美各国经济都在飞速增长，民众们的收入也有很大提高。
收入增长的同时也伴随着消费水平的提高，根据经济专家们分析的数据，5年后才是推广畜牧业的黄金时期。
受时代的限制，这个年代不用担心阿根廷、加拿大、澳大利亚的牛羊肉冲击，至少鲜肉市场上不用担心。
冷冻技术不过关，想要向欧洲输送鲜肉，就必须要送活的。
要把活着的牛羊，从万里之外运到欧洲大陆，可不是一件容易的事情，海上随便发生一点儿意外，就会损失惨重。
把这些运输成本摊销上去，就算是运到了欧洲大陆，这个价格也不在便宜。最多也就卖卖牛肉干，或者是腌肉。
短期内没有这几家实力竞争者，又是一个农产品红利期。不过这个红利期必须要在市场需求量旺盛的时间点，才是会产生。
现在提前开始发展养殖业，前期的市场要做起来，还是有一定的难度。
实际上发展畜牧业，不是弗朗茨自己想出来的。农业部早就做了计划，只是没有预料到俄国人会这么快回到农产品出口市场。
沙皇政府宣布赖账后，欧洲各国就采取了报复措施，激进一点儿的直接没收俄国人出口产品抵债，缓和一点儿的也加征了债务税。
好吧，这个债务税是弗朗茨首创的，就是在从俄国的进口商品中提取一定比例的税收，用来偿还之前欠下的债务。
俄奥同盟的关系，这个债务税奥地利只是象征式收一点，别的欧洲国家就不这么给面子了。
具体比例是多少，完全是看大家的心情，一般都不会低于百分之三十。受此影响，最近两三年内，俄罗斯帝国的出口贸易萎缩了八层。
现在沙皇政府提出粮食抵债，实际上就是为了打破这些限制，不然他们的粮食价格就算是再便宜，也很难有市场竞争力。
发现问题容易，解决问题难。觉察到俄国人的动作后，奥地利农业部就忙碌了起来。
年近七旬的农业大臣克里斯蒂安，也不得不把休假报告收回。不把这个问题解决掉，他就不要想去安心度假。
这个时间已经不远了，或许从下半年开始，俄国人的农产品就会再次出现在国际市场。
再过上两三年，奥地利苦心经营的农产品出口霸主地位，就会不复存在的。
国际市场就那么大，只要俄国人把乌克兰和莫斯科地区的粮食运出来，就能抢占很大的市场份额。
这个年代主要的粮食进口国就那么几家，不列颠、意大利地区、德意志联邦帝国，剩下的西班牙、葡萄牙、比利时、瑞士虽然也在进口粮食，但是需求量并不是太大。
总的来说，欧洲粮食市场上大约有3000万人的市场。
当然，这只是指主粮，其它的农副产品需求量变化非常大，很难进行有效统计。
这个市场还在以每年200万的速度增加，这是各国人口增长带来的，在农业技术没有提高，人口增长粮食产量没有同步增加，缺口也就出现了。
现在奥地利生产出来的农产品，其中24.6%都是用来出口，受冲击最大的就是这一部分。
整理了资料，克里斯蒂安叹了一口气。农业大臣不好做，要出成绩太难了，要出问题又太容易了。
出口占比太大，容易受到国际市场冲击，这是最大的问题。想要转入内销，国内市场也消耗不了。
雪还在下，这个冬天维也纳的天似乎是喜欢上银装。寒风拂面，刚刚从马车里出来的克里斯蒂安，打了一个寒颤。
没有停顿，克里斯蒂安快步进入了皇宫，又换乘了另一辆马车。
美泉宫占地面积不小，弗朗茨继位过后烂尾工程又开始了重建，现在的占地面积就更大了。
当然主要是圈进去了一个狩猎场，这是卡尔大公强烈要求的，原因是苏菲皇太后担心他的身体，不让他外出狩猎。为了让年迈的老父亲方便打猎，弗朗茨自然是同意了。
反正维也纳是哈布斯堡家族的领地，大部分土地都是皇室的，没有土地成本，加个一道围墙也花不了多少钱。
弗朗茨不怎么喜欢驻原来的宫殿，趁机又增加了几栋建筑，作为日常居住区。
这让宫门距离皇帝更远了。为了安全，皇宫禁止任何外来马车入内。要么换乘，要么步行。这个选择题很好做，克里斯蒂安还不想挨冻。
……
电话是一个好东西，克里斯蒂安刚进入皇宫，就有人通知了弗朗茨。
体恤老臣的弗朗茨，这不已经让人按照他的喜好准备好了咖啡。
当然如果有人知道，皇宫中的各种饮料常备，每隔十五分钟一换的话，或许收买人心的效果就不大了。
当然就算是有人知道了，多半也会装糊涂。有的喝就不错了，哪来那么多废话，要是都说真话，这日子也没法过了。
大臣的个人喜好，弗朗茨怎么可能记得住，从来都只有下属关注上司喜好的，哪个皇帝吃饱了撑着跑去关心大臣们的个人喜好？
口味爱好，还不是专门有人在做记录。万一弄错了，大不了换一杯好了。欧洲的君臣关系没有那么复杂，日常生活上的小节不值得一提，不用担心一不小心掉脑袋。
喝了一口咖啡，驱散了寒气，休息了十几分钟后，克里斯蒂安向弗朗茨进行了汇报。
“陛下，这是农业部统计出来的数据，目前国内肉制品供需基本上是平衡的。想要扩大内需，最好的办法就是把价格降下来。
不是民众们不喜欢吃肉，只是目前国内肉价相对他们的收入来说，还是有些偏高。
国际市场更加糟糕，虽然鲜肉市场供求关系还是趋于平衡，但是牛肉干、腌肉食品供应量却有些偏大，这些产品大都来自于美利坚联盟国。
初步判断，每年增加六十万吨牛肉供应，增加四十万吨羊肉供应，增加四十万吨的猪肉供应，以及增加其它各类肉制品三十五万吨，就是市场承受的极限。
如果超过这个供应量，就会对市场带来巨大冲击，很可能会导致价格一落千丈。”
冲垮市场的事情，弗朗茨显然是做不出来的。作为最大的农产品出口国，市场遭到冲击，损失最大的就是奥地利。
思考一下后，弗朗茨开口问道：“如果把这个时间放在一年、或者是两年后呢？”
畜牧业养殖也是需要时间的，这个年代又不流行饲料，都是草料加粮食，出栏时间也比较长，最短也要一年以上。
农业大臣克里斯蒂安思索了一下回答道：“陛下，虽然现在欧洲人口在稳步增长，养殖业自身也在扩大产能。如果将时间放到两年后，最多也就增长百分之十左右。”
在室内徘徊了几步后，弗朗茨做出了决定：“农业部准备推广养殖计划，按照两百万吨肉制品增加量计算。
先把肉质品价格往下压一压，把市场培养起来。如果市场消化不了，我们增加战略储备物资。左右也就是两三年的时间，要不了多少资金。”
牛羊直接粮食消耗量不大，但是种植草料必然会挤占原本种植粮食的土地，从而降低粮食产量。
不同于后世，猪肉这玩意儿，在这个年代并不怎么受欢迎，这是饮食习惯决定的，想要改变还需要很长的时间。
实际上这个年代欧洲人均肉制品食用量，也不算太低，或许是被有钱人拉上去了。以奥地利为例，人均肉制品消耗量82磅。（约37千克）
停顿了一下，弗朗茨又补充道：“可以增加猪肉产量，相对于牛羊肉而言，猪肉价格相对廉价一些，民众们更加能够接受。
如果猪肉产量上去了，我准备在接受义务教育孩子们的餐桌上，每周增加300克的猪肉。”
不要说喜不喜欢，有资格挑食的都去私立学校了。奥地利的义务教育学校，各项设施都比不上私立学校，就读的都是底层的平民子弟。
有肉吃就不错了，要知道现在每个星期学校才提供一次肉。牛羊肉别想了，除非是遇到了节日，或者是弗朗茨过生日，才能够出现。
平常时期，学校供应的肉食只有鱼。原因只有一个，那就是便宜。同样的钱可以买到更多的肉，精打细算的教育部只能提供这种廉价肉。
推广猪肉那也是没办法，牛羊肉价格太高。这不是想降就能降下来的，猪肉便宜那推广它了。
在此之前，政府已经推广过鱼肉了，受市场欢迎的只是海鱼。