第307章 战略性移民
经济危机中最忙的应该算是殖民部下辖的移民署了，从1857年末到1859年初，短短的一年多时间里，移民署的成绩超过了过去几年的总和。
在生存面前，很多人不得不选择背井离乡，其中移民巴尔干半岛的人最多，占据了总移民数量的四成。
这还是政府有意控制的结果，不然超过百分之八十的移民，都会选择去巴尔干半岛。
自愿去非洲殖民地的，只有两种人：一种是有野心想要发财的；另外一种是穷的叮当响，生存都成问题，迫于生计不得不去。
移民非洲大陆可以和政府，或者是种植园主、矿主签订雇佣合同，有稳定的收入，不用担心一家人的生计。
很多人直接把去非洲大陆当成了外出务工。反正又不是强制要求移民，合同期满了，愿意留下就留下，不想留下还可以回来。
对吃了上顿没下顿的人来说，只要能有一份儿收入养家糊口，就算是不错了，地方远点儿就远点儿。
完成了人事调整，弗朗茨又说道：“殖民部，谈谈殖民地的发展情况。”
殖民大臣约西普·耶拉契奇回答道：“陛下，目前我们已经开辟了几内亚湾、尼日利亚、刚果、喀麦隆、利比亚等地区的殖民地。
建立了殖民据点68个，拥有城市18座，前往殖民地的移民超过百万人，直接控制殖民地领土面积超过三百万平方公里。
其中：几内亚湾拥有殖民据点25个，包括8座城市，实际控制领土面积约70万平方公里。当地总人口共计184.8万，其中移民28.4万，剩下的都是本地土著。
刚果地区拥有殖民据点14个，包括4座城市，实际控制领土面积约68万平方公里。管辖区总人口约300万，其中移民约31.8万，其余都是当地土著。
尼日利亚殖民地刚刚开辟不久，我们在当地只是建立了8个殖民据点，包括3座城市，拥有领土面积约28万平方公里。管辖区总人口约218万，其中移民约为18.5万。
喀麦隆地区开发的更晚，目前仅有5个殖民据点，包括2座城市，实际控制领土面积越10万平方公里。辖区总人口约56万，移民仅有5.8万人。
利比亚地区还在继续实施腾笼换鸟战略，因为当地人的抵制，进展速度比预想中要慢得多，大约还有15万人滞留在当地，可能会拖到明年才能够完成计划。
我们已经控制了该地区的全部城市，输送移民8.6万人，沿海绿洲已经全部控制住了，名义上还控制着一百多万平方公里的沙漠。
西奈半岛资源太过贫瘠，我们没有进行开发，仅仅输送了两千移民，名义上统治了这六万多平方公里的半岛。
欧洲地区的岛屿，直接纳入本土统治，不计算在殖民地范围之内。
更远海外地区，殖民据点都是民间自发建立的，目前还没有纳入政府管理中。
截止到目前为止，除了几内亚湾殖民地因为金矿的发掘，实现了收支平衡，并且还小有盈余外，其它地区都处于亏损状态。
总体上来看，1858年我们的殖民地总收益为负985万神盾，移民支出和对外用兵军费开销，还是占据了大头。
预计未来两到三年内，较早开发的刚果地区，可以实现收支平衡。其余的殖民都还需要一定时间，至少要在五年后，才可以反补财政。”
弗朗茨点了点头，显然奥地利的殖民地还有很深的潜力可挖，现在殖民政府控制的只是当中的一小部分，还有大量的土地等着他们去占领。
靠殖民地收入反补中央政府财政，弗朗茨还没有那么乐观。只要殖民地可以做到收支平衡，那就是血赚。
犹豫了一下，弗朗茨说道：“殖民地的人口比例是一个大问题，土著数量太多，不利于我们长期统治。
接下来殖民部的工作重心可以放在移民上面，尽可能的把这些土著送到美洲各国去，减轻我们的统治隐患。
如果进展不顺利，那就将他们驱逐掉，这个度你们自己把握。
反正我不管你们用什么方法，五年之内土著人口要减少三层，十年之内我们的移民数量要超过当地土著。”
正常情况下，这是一个近乎完不成的任务。不过在这个年代做到这一点并不难，毕竟殖民者们的节操根本就不用怀疑。
就算是他们不知道该怎么做，也可以学习一下英法同行，尤其是英国人，在这方面最有经验。
“是，陛下！”殖民大臣约西普·耶拉契奇沉声回答道
明知道这个任务不好做，可是皇帝已经下令了，约西普·耶拉契奇就不会拒绝。毕竟不好做，并不等于不能做，都不去试试怎么知道完不成呢？
令弗朗茨哭笑不得的是，经济危机爆发过后，贵族们投资种植园的热情一下子高涨了起来。
相比不熟悉的工业、金融，大家还是更加乐意投资自己熟悉的产业，毕竟种植园的收益比较稳定，风险也没有那么大。
现在非洲大陆上有这么多移民，可不仅仅是靠政府组织的，很多都是这些种植园主们招募过去的。
皇室更是其中的佼佼者，作为最早投资殖民地的存在，现在已经开发出来了数万公顷的种植园。
大家都热衷于种植小麦、棉花、可可、咖啡，都是一些短期内就能够看到回报的产业。
相比之下，弗朗茨这位重点投资橡胶园的存在，反而成为了另类。现在橡胶的用处还没有后世那么广，投资周期又长，自然不受欢迎了。
如果人手充足的话，弗朗茨也愿意种植收益更快的棉花、咖啡，可惜现在是真的缺人。情急之下，就只能先种橡胶树了。
目前皇室种植园，已经招募了三万多工人，依然是杯水车薪，不得不使用一部分当地土著劳工。
从海外招募优质劳工，目前还在进行中。这个年代去一趟亚洲都要大半年时间，想快都难。
弗朗茨现在非常担心，如果不加以限制，种植园主和矿主们很快就会迷上使用廉价的本地劳工，他可不想看到奴隶制在殖民地复兴。
现在只是因为大家没有经验，这些土著又没有被驯化，时常发生暴起伤人、逃亡的事件，才让农场主和种植园主对大量使用土著劳工心存疑虑。
金矿主们已经开始大规模使用本地劳工了，靠着手中强悍的武力压制住了反抗。
弗朗茨不相信在利益面前，大家的节操会有多高。注意吃相的无非是学习皇室种植园，用食盐、布匹等物资向土著部落酋长雇人。
心狠手辣的，直接派人捕奴。非洲大陆那么乱，殖民地政府管不到的地方多得去了。金矿主兼职奴隶主，再兼职奴隶贩子的比比皆是。
从短期来看，这的确是一件好事，降低了生产成本，可以获得更多利益。
从长远发展来看，大量的使用奴隶劳工，会抢占移民的工作岗位，不但严重阻碍了殖民地的经济发展，还增加了社会矛盾。
还有一个不能说的原因，就是弗朗茨想要坑最大的竞争对手一把，削弱他们的发展潜力。
历史上，这个时期前往美国的移民中，有近半的移民来自德意志地区、意大利地区、南欧地区，现在这部分移民被弗朗茨分流了大部分。
美国的劳动力不足情况，比历史上更加严重。这种背景下，北方的工业主们和南方的种植园主们冲突更大。
乐于助人的弗朗茨，自然要帮他们一把。白人移民不够，就用黑人移民来凑；质量差了，就用数量来凑。
只要想想看，每年移民美国的人口中有一半是黑人，那么未来一定会非常的有趣。为此，付出些许代价又算得了什么？
第308章 抢夺棉花市场
费利克斯首相拿出了一份文件递给了弗朗茨，说道：“陛下，考虑到非洲殖民地资源丰富，又有不少移民，我们制定了一套殖民地经济发展计划，请过目。”
殖民地经济发展计划？这个说法非常的前卫，在弗朗茨记忆中应该是自治领出现过后，自治政府才制定系统了经济发展计划。
现在大家的意识中，开辟殖民地就是为了掠夺财富。对于当地的经济发展基本上都是放任自流，没有长远规划。
疑惑归疑惑，弗朗茨还是接过了文件，认真的看了起来，很快他就知道为什么会有这份计划了。
不是维也纳政府有多么高瞻远瞩，也不是利益集团推动的，这只是统治阶级的一种本能。
作为统治阶级制定政策的时候，天然就会向自身倾斜。现在主导非洲殖民的是贵族集团，主宰奥地利政府的也是贵族集团。
在农场、种植园开辟成功前，很多人还有疑虑。现在早期开辟的种植园已经开始赢利，成功的例子已经摆在了眼前，大家的重视度已经大不相同。
在很多传统贵族看来，这些就是上帝赐给他们的财富，可以传承家业。殖民地发展越好，大家的财富就越增值。
统治阶级天然要维护自身的利益，不需要人推动，维也纳政府就制定了殖民地发展计划。
弗朗茨关心的问：“从几内亚地区修建一条到刚果地区的铁路，勘探过地形么？技术上有没有困难？资金问题又怎么解决？”
好吧，他果断的忽略了途中还有很多地区，不在奥地利的控制范围之内。
反正这个年代，就是靠拳头说话，既然维也纳制定了这个计划，自然就做好了夺取这些地区的准备。
费利克斯首相解释道：“地貌、地形，殖民地政府已经初步勘探过了。理论上，以我们现在的铁路施工技术足以完成这条铁路建设。
考虑经济上的需要，这条铁路必须要贯通大部分城市，加上支线铁路，总里程可能会超过一万公里。我们计划分段施工，地理条件恶劣、施工难度大的地区可以放在后面。
建设资金还是以民间募股为主，不足的部分由政府出资补足。
为了激发大家的投资积极性，我们计划将铁路两边二十公里内的无主之地划拨给铁路公司。”
弗朗茨知道这条铁路绝对不是那么容易完成的，很多理论上可以实现的技术，到了实际施工中高昂的成本会让人崩溃。
非洲殖民地不是本土，大部分地区都没有进行有效开发，很多原材料都要从国内运输，建设成本肯定会大幅度增加。
以非洲殖民地的经济发展来看，这条战略+经济双重作用的铁路，未来数十年可能都赢不了利。
铁路公司的赢利点，就在铁路两边的土地上。谁承接了这条铁路，谁就是最大的地主。
这是学习美国铁路建设的办法，现在这样土地自然是不值钱，可是等铁路建设完成了，这些土地也就增值了。
铁路公司完全可以隔一段地区修建一个站点，辐射到周边地区。解决了交通问题，在这些地区无论是开辟种植园，还是挖矿，都可以获得不错的回报。
如果搁在后世，这样的生意估计大家会挤破头。铁路两边二十公里，也就是四十公里，这条铁路修建完成，就可以获得四十多万平方公里土地所有权。
这么大片面积，那怕没有任何资源，光是卖木头都可以收回建设成本了。
可惜，现在无论是木材，还是埋在地下的矿产，都还不值钱。除非发现了金银矿，不然这笔投资能不能获利还是未知数。
仔细盘算了一遍过后，弗朗茨发现这实际上这条铁路仍然是一个优质项目。
在非洲修建铁路，首先劳工成本可以省下来，就算有劳工保护法，当地土著也不知道该到什么地方去投诉。
当然，就算是找到了投诉的地方，也没有什么用。投诉人必须要先学会德语，不然案件不会被受理。
能够学会德语的土著，也不会是底层劳工，这种人才早就被提拔成为了监工。他们要去投诉，最先倒霉的就是自己。
大家都是要脸的，虐待劳工的事肯定是由监工干。没有哪个高层会自降身份，亲自跑到铁路工地上拿鞭子抽人。
砂石、枕木等基础原材料可以自取，水泥也不需要外购，完全可以在当地建一个水泥厂，又节省了大半的原材料费用。
就算是机械设备、铁轨，需要从国内运输，实际上增加的也就是运费。总体上来说，建设成本在可控范围内。
铁路公司拥有这么大片的土地，那怕是开发的再烂，光卖资源也能够赢利。
弗朗茨淡定的说：“既然这些问题都解决了，那么这条铁路就修吧！不过要记得控制成本，政府不能将大量的财力投入到这条铁路上面。
非洲殖民地重点发展种植园经济，思路是不错的，不过还需要有侧重点。
殖民政府可以组织专家实地考察，什么地方适合种植什么作物，那么就引导大家种植什么。
政府将各地的土质、气候、水文等资料整理出来，再把适合种植的经济作物列上去，发放给民众。
具体种植什么，还是让大家自由抉择，政府不做强迫。
根据目前的国际形势，美国内战一触即发，到时候他们的棉花、烟草出口势必受到影响，我们可以在这方面先做准备。”
这条铁路是符合大家利益的，一旦陆地上交通问题得到解决，大家可以开发的土地又变多了，不用像现在只能开发沿海、沿河地区。
作为既得利益者中的一员，弗朗茨自然不会反对。甚至他还要参与进去，从中分一杯羹。
至于这条铁路什么时候能够修通，会不会变成烂尾工程，弗朗茨是一点儿都不担心。
殖民地不是本土，要是遇到地形恶劣地区，修筑成本实在是太高，那么停工几年也无所谓，反正工期又不急。
重点发展棉花种植园，主要是为了抢夺美国的棉花市场。一旦南北战争爆发，美国的棉花出口肯定会受影响。
要知道这个年代美国人的棉花出口额接近1.9亿美元，占据了全球棉花出口市场份额的三分之二。
历史上，美国内战导致棉花出口断绝，英国的棉纺织业就遭到了重创。为了避免被卡住脖子，约翰牛直接在印度强制推行棉花种植。
等战争结束后，贸易恢复正常时，美国的棉花出口额已经下降到了600万美元，再也不复棉花市场上的霸主地位。
奥地利的殖民地适合种植棉花的地区也不少，只要能够抢夺美国人三分之一市场的份额过来，殖民地政府的财政就翻身了。
……
第309章 乱世用重典