仅仅这两种行为，二人便值得许多士大夫官员学习了。
……
临近黄昏。
苏良一行来到了齐州官衙前。
苏良刚露脸，在门口站岗的一名衙差就将其认出来了。
“苏……苏……御史，您来了！”那名衙差激动地说道：“苏御史，你来的刚刚好，知州和通判又在官衙里吵起来了。”
“所为何事？”苏良笑问道。
“好像……好像是因为青苗法，都吵有两日了！”
苏良想了想，官家的身份不易暴露，他当即道：“你莫去禀报了，我们自己进去。”
那衙差点了点头，将州衙大门敞开。
随后，赵祯、欧阳修、苏良、张茂则、曹护五人朝着后衙走去。
苏良对此处甚是熟悉，便未让人引领。
片刻后。
五人刚走到后衙，便听到前方屋内传来激烈的争吵声。
“王介甫，青苗法不宜在全宋施行，咱们必须立即向官家禀报，不然将会酿成大错！”
“青苗法没有任何问题！有问题的是下面的官吏，是那些投机取巧的坊郭富户，加大惩治即可，青苗税法乃是支撑抑制土地兼并，为民生财的最好方式，我们已经使得许多佃户变成富农了！”
“王安石！你为何这么拗，伱以为全朝的官吏都如你这般大公无私吗？青苗法理论上没错，但在执行上一定会出现大问题。当下齐州下辖的各县已经存在强行摊派、贫民愿贷而不愿还，富民贷之而加息贷于贫民等各种问题了，你以为的‘去重敛，宽百姓，国用可足，民财不匮’，只是你异想天开而已，青苗税法一旦全宋施行，必然会变成害民之策！”
“司马光！你莫要危言耸听，咱们去年已经定好了‘民不加赋而国用足’的目标，这不过就是一些小问题而已，只需对执行有失的官吏进行惩罚即可。”
“惩罚？你能将天下所有贪墨或不作为的官吏都罢黜了吗？当下我们的一系列策略虽是为国增了财，但所谓的开源，不过就是由剥夺穷人之财变成了剥夺富人之财，这群人乃是最稳定的交税者，他们一旦出问题，问题就大了！”
……
后衙大厅外。
赵祯等人听着听着也渐渐明白二人在辩驳什么了。
在青苗法的实施过程中，司马光发现了四个问题。
其一，实施青苗法后，各个地方衙门为了追求政绩，存在强行摊派的情况。
不愿请领的一些富户被逼无奈请领青苗钱，这使得他们怨声载道。
其二，坊郭有一些浮浪富户，诡名冒领青苗钱，然后加息再贷出去，从中赚取差价。
其三，第五等主户与佃户盲目借贷青苗钱，而一旦出现天灾，他们根本就无力偿还，这导致官衙要债极难。
其四，青苗法细则存在一定问题，富农不愿贷，贫者不能贷。
王安石、司马光与齐州的提举常平司为避免民间乱贷，出席了一系列的规则。
其中有，第一等农户请领青苗钱不得超过十五贯钱，第二等不超过十贯钱，第三等不超过六贯钱，第四等不超过三贯钱，第五等不超过一贯五百文。
这就导致，富农有钱有田不愿贷却被强迫着贷，贫农佃户无钱无田需要贷，能贷的青苗钱却少的可怜。
司马光认为，这是青苗法的缺陷，会由助民之策便是害民之策。
王安石则以为，这些问题与青苗法无关，只是当地官员贪墨或无能导致。
故而，二人论辩了起来。
就在二人吵得正是激烈时，苏良大步走了进去。
“景明兄！”二人同时惊呼道。
距离苏良更近一些的司马光迅速拉住苏良的手臂，高声道：“景明兄，你来的正好，今日一定要为我二人评一评理。”
苏良微微一笑。
“后面有为你们评理的人，我资格不够。”
这时，欧阳修大步走了进来。
“欧阳……欧阳学士！”二人再次惊呼，没想到欧阳修竟然来到了齐州。
就在二人还在惊讶中时，赵祯大步走了过来。
“官……官家，您……您来了！”二人几乎傻眼了，没想到从来都没有离开过开封府的官家，竟然会亲临齐州城。
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196.第196章 朕不愿做庸君，也不愿做暴君！
齐州州衙，后厅。
赵祯坐于上方，欧阳修与苏良坐于左侧，王安石与司马光坐于右侧。
赵祯笑着说道：“朕微服巡察齐州已有数日，也听到了许多不一样的声音，整体而言，朕对当下的齐州还是非常满意的。”
“介甫，君实，你二人辛苦了！”
听到此话，王安石和司马光心中的疲累，一扫而光。
近三年来，他们虽不在朝堂。
但却知全天下的目光都盯着齐州，故而不敢有丝毫怠慢。
而今得到官家的称赞，心中自然甚是欢喜。
赵祯接着道：“刚才，你们所辩论的事情，朕也听明白了，此事……”
赵祯正欲接着说，却看到苏良身体前倾，似乎是有话要说。
他不由得望向苏良。
苏良道：“官家，此事说来话长，而今天色已晚，要不咱们吃过饭再聊？”
王安石和司马光都是健谈之人。
大概率今晚要很晚才能睡，故而苏良提出吃罢晚饭再聊。
此外，王安石和司马光都有些激动，看其表情便知他们有一肚子的话要汇报。
苏良想着让二人冷静一番后再细聊。
“有道理，那咱们就先简单吃点儿，而后再畅聊。”赵祯也露出笑容。
片刻后。
待赵祯等人都简单洗漱一番后，晚餐上桌。
有鱼，有肉，有粥，有青菜。
皆是家常味道。
众人有说有笑，吃得甚是开怀。
稍倾。
赵祯、欧阳修、苏良、王安石、司马光，围坐在一间书房中。
张茂则负责记录谈话重点以及为众人提供茶水与点心。
当即，王安石便先开口了。
“官家，我与君实在齐州所行的变法之策，前期乃是为缓解抑制土地兼并后带来的不良影响，后期则皆是富国之策。”
“在臣心中，富国为主，富民为辅，变法不可能不伤害任何人的利益。以青苗法为例，其能为国库增收，也使得贫民佃户免于民间高息贷，臣以为并无问题，当下出现的强行摊派、诡名冒领、贫者难贷皆是下层官吏不作为之举，非青苗法有错也。”
司马光摇了摇头。
“介甫，你过于理想化了，有利便有纷争，最底层的官吏们不可能全都做到大公无私，不图政绩而利民，有此缺陷，便是青苗法不健全，若全宋施行，这些缺陷定然会放大，必出问题。即使严惩严罚，恐也难以从根本上解决问题。”
……
王安石和司马光辩论了数句后，欧阳修忍不住开口道：“说来说去，还是吏治的问题。官家，臣建议裁减冗庸之官，唯有先澄清吏治，方可大有作为！”
听到此话，王安石和司马光也都看向赵祯。
因范富新政的失败，吏治是新法一直没有敢大动的，但也是困在每个人面前的大问题。
若能将“冗官”解决掉，许多无法解决的问题都将迎刃而解。
赵祯微微摇头。
“就如伱们所言，我朝交纳赋税最稳定者，皆为富人地主阶层，而这些人皆与官员有所勾连，朕若大范围裁官，莫说会遭到朝堂官员的反抗，民间定然也会动荡不安！四年前的新政，你们又不是不知？近百年积累出的问题，若能一刀切之，朕怎会反对！”
此话一落，众人都无奈地低下了头。
变法变了一大圈，再次回来了原点，而挡在面前的这块大石头，依旧没有办法搬走。
这时，苏良抬起头来。
“裁官，并不能富宋富民，裁官之后，依然会出现大量的财富集聚在少数人的手中，其根本，在于我们的官制有问题。”
听到“官制”二字，其他人都无奈的笑了。
当下，更改官制比裁官还要困难。
大宋之所以冗官冗费严重，根本原因在于建国之初，为防止文臣武将、外戚宗室、宦官等掌权，便将权力无限分散，使得职权分离，故而出现了一大堆领着俸禄却无所事事的官员。
想要改变当下的官制，根本不现实。
就像是一盘象棋，裁官是拿掉数枚较为重要的棋子，而改变官制，就相当于将这盘棋直接掀了。
大宋不可能不乱。
苏良接着说道：“当下，我朝官制定然是难以颠覆的，不如我们换个方式。”
“官家，臣斗胆问一句，您欲与士大夫官员共治天下，还是欲与天下百姓共治天下？”
此话一出，众人都愣住了。
幸亏这里是齐州。
若在朝堂上，苏良说出此话，一群士大夫官员能群殴他。
此话不但违逆祖宗之法，而且一下子将整个士大夫官员阶层都得罪了。
苏良接着说道：“官家与士大夫官员共治天下，则皇权有限；与天下百姓共治天下，则皇权无上。换言之，您是想让士大夫官员们成为您的脑还是成为您的手？”
大宋将官员分权，本是集中皇权的体现。
但过于重文轻武，导致士大夫官员成势，若不是台谏的制衡，依照目前的局势，士大夫群体能轻松左右皇权。
赵祯若愿与天下百姓共治天下，那日后便可不断加强皇权，比如现在的陈执中、夏竦，不利于变法者，皆可直接罢黜，不需要任何理由。
当赵祯强硬起来，才能澄清吏治，才能从根本上使得变法正常进行。
苏良早就想表达这个想法了，只是一直没有找到机会。
赵祯自然能明白苏良的心意。
他想了想道：“景明，朕明白你的心思，容朕再想一想吧，朕不愿当庸君，但也不愿日后的皇帝成为暴君！”