帝国六部的官员更是在战争停下来之后都没有闲下来过，就连作为清闲的刑部都忙碌到脚不沾地，更不说其余户部衙门了。
为了保证帝国所有的工程得到建设，帝国内的监狱都在刑部与检察法配合之下，除了实在没有办法拉到工程上的犯人都拉去了，而为了保证这些犯人能够听从消遣时间兵部又派出了军队进行管制。
总之，每一个衙门现在都缺人，都忙到停不下脚。
要是咸阳改建通过，那么就又会是一个需要十万人到二十万人的大工程，衙门哪里还有怎么多人啊。
其余的几处工程更是不能有丝毫差池，毕竟那些工程都是会成为帝国腾飞的基石，其中有一个环节慢了，那么所有的环节都后悔慢下来，到时候更加的难办。
秦始皇也是平静的看着几人，商议商议，就是这样你来我往的互相提出条件，然后才能得出结果的嘛。
李斯也是同样站出来说道“陛下，臣认为几位部长说的很对，当下帝国确实人手不足，再开这样一个大型工程，难免抓之见肘。”
李斯的说法也是得到了冯去疾的认同，毕竟两人都对帝国的动作都有了解，实在是现在帝国所建设的工程太多了，工部都已经空了。
西域和正在攻打的羌族领土都已经占去了帝国诸多人力无力，再加上为了满足工业化而正在建设的诸多作坊，工厂更是将身下的人力物力都给占据了，还将民间的女子，老弱都给招募了起来，算的上是整个帝国都在出理了。
秦始皇将目光看向司徒说道“司徒爱卿认为该如何。”
司徒说道“陛下，两位院长与三位部长说的都在理，并且臣也赞同。”
司徒说到这里看着诸位接着说道“可是陛下与诸位，应该记得我之前在皇陵和阿房宫的建造之时出的主意。”
秦始皇说道“招标吗。”
司徒点头说道“既然现在帝国官方能够拿出来的人手严重不足，那么将其给民间的商会如何。”
“要知道，这些商会为了保证商品的安全，可是招募了大量的护卫与车夫，这些人也是足够担任起来建设工程的劳力的。”
李斯说道“可是这些商人会愿意放弃大量的利益不去做而选择这样的事吗？”
司徒说道“会，这样为帝国做事从而在帝国的历史上留下一个好的印象，对于将利益看着很重的商人会清楚的知道这个印象比他们任何的利益都要重大。”
“能够被帝国的皇帝记在心中这样的事，地位不高的商人势必会倾家去做，只要做好了那么后面所有付出的利益都会自然而然的找补回来。”
秦始皇说道“这件事就由司徒你去做吧！”
“至于帝国能够给出一个承诺，只要后面为国做事的商人不犯法，那么帝国就将会是他坚实的后盾，帝国有工程将会优先考虑他们。”
几人听到秦始皇的这句承诺，都心动了，特别是旗下有着自己商会的司徒和户部部长，这事如果最好了，那么后面的我钱财自然而然就会到商会的腰包上了。
司徒还没有离开咸阳宫，户部部长赵曲就跟在了他的身后，直白的表达了自己想要加入其中的要求。
司徒看着他点了点头，同意了赵曲的要求，在赵曲的名义之下，他身后的家族也组建了一支商队南来北往的运送物资，后面就开始加入一些商品，到战争结束之后，便没有解散，直接成为了售卖工部制造的一些物件和布匹。
这也是为什么赵曲光明正大的拥有一支商队陛下不在意的原因，既然你为了帝国战争不要钱财的运送物资，那么战争结束你能拿多少就拿多少，也不算的公职私用了。
司徒回到sf院自己的院子中，将寡妇清找了回来，然后将这件事给她说了，让她准备好这件事的筹备。
既然陛下知道了，那么咸阳城中的天下商会自然都会加入其中，知道的越早准备的越好，到时候收获的也就越大。
泰安商会一直以来能够做的生意就无比的大，还收到秦帝国的保护，除了战争时期远送物资和伤员之外，还将收入的百分之五十上交给了帝国国库，让这一场战争不至于到后面没有钱财发军饷。
寡妇清明白这后面的意义，于是说道“我会让与我们交好的商会一同发力，争取让咸阳城中一半以上的商会加入其中，这样一来，就没有什么问题了。”
第646章 商会大会
寡妇清说完看着司徒等待他的答复。
司徒说道“为帝国做这件事很能得到许多商会的同意，帝国并不会给出钱财，只会给出物料、粮食和布匹，也就是说承担这件事的商会将会没有任何利益收益，甚至还需要自掏腰包为工人的工钱卖单。”
寡妇清愣着看着司徒，她眨了眨眼睛说道“大人你没有说笑吧，这样的条件有谁会原因加入其中。”
司徒笑着看着寡妇清说道“哪里会跟你说笑，咸阳城的改建不是一年两年就能完成的，商会只需要承担头两年的工期，等帝国其余地方的工程结束一部份之后有了松活的人手，才会重新让商会选择是继续坐下还是离开，到时候下会有钱财下发下去。”
“头两年都是需要商会自己贴补商会的工人，不过帝国会给一个长期有效的承诺。”
寡妇清问道“什么承诺？”
司徒说道“参与其中的商会只要在后面不犯法，那么就将得到帝国庇护，帝国有工程能够下发都会优先考虑这些参与过的商会。”
“等于就是说参与其中的商会用两年工人的工钱从大秦帝国购买一张长期有效的护身符和合作协议。”
寡妇清听完之后脸色才送了一点，这样的条件虽然苛刻，可是却还是会有许多大型的商会原因以这样的机会抓住大秦帝国的大腿，如果是自己没有加入司徒的阵营之中，自己听到这样的机会也会选择散尽家财也要进入其中得到帝国的庇护，到时候除了自己或者家族脑子犯浑去触犯帝国的法律，不然就会一直存活下去，光是帝国后续的工程就足矣让商会生存下来。
寡妇清说道“大人，这样一来能够参与其中的商会可能就那么强大的几家了，至于更多的小型商会就没有可能了”。
司徒说道“你可以放出一条消息出去，给这些小型的商会得知这个消息，看看他们愿不愿意为了这件事从而联合起来组建成一个大型的商会。”
寡妇清看着司徒点头说道“大人不去经商都对不起这个脑子。”
司徒看着肆意笑起来的女中豪杰，没有在意她说的话，对于寡妇清司徒一向很是尊重。
在帝国为了召集天下商人入秦，她是第一个相应的，后面为了皇陵和阿房宫，她也是自己一说就同意的，后面更是为了自己的计划，在暗中做了许多不可告人的事件，她也没有泄漏什么。
大战中，帝国需要的粮食和物质，除了天下商会和帝国的军队之外，也是她带着泰安商会不断的运送，才能保证一些隐秘的动作不会被人得知。
就练陛下都知道她，还对他说过，只要她不犯一些死罪，他都会赦免她，犯了死罪，那么就由司徒你亲自看管她了。
摆明了不愿意让她陷入牢狱之中，让司徒亲自看管不就是让她只能在司徒眼皮底下行动吗，跟自由自身没有区别，由此可见她的豪杰程度是多么的高了，为帝国做了多少事才能得到陛下那样的人的恻隐之心。
司徒继续给寡妇清说了一些需要注意的事，然后在最后说道“你到时候咸阳的事忙完，就去找一下紫鸢在暗中帮助她处理一些事。”
寡妇清看着司徒笑道“你对紫鸢姑娘还真是好呢。”
司徒笑道“你是知道原因的，就没有必要多说一些有的没的了。”
寡妇清也不在意，起身离开前去做事去了。
司徒继续想着一些需要他去安排的事，以便让后面这些商会参与进来更多。
转眼就是十天时间，该知道的商会都知道，也大都商量出了一个结果，该不该参加都已经有底了。
咸阳城内华荣楼。
这里被泰安商会包了下来，以用作招标大会的场地。
来到这里的商会负责人看着泰安商会承包的告示，都明白了泰安商会必定会加入其中了，于是一些人心底又开始有不一样的想法了。
司徒在里面等候着寡妇清来叫他，他很想要在里面等待着，被寡妇清拒绝了，理由就是没有可能让他等人的，就算他在没有架子，但是这些商人的地位还是没有到登台的时候。
司徒所在的房间内，除了几人早已在这里之外，就没有任何的人来打扰了。
而聚在这里的人身份也都不低，天下商会的管事，嬴氏赵姓的赵志，秦始皇的堂弟。
户部部长赵曲亲自前来，还有就是皇室和阿房宫之时中标的三位商会管事。
司徒对着那三位管事说道“我们很久没有见面了。”
那三位管事也是唯唯诺诺的应酬着，实在是眼前这位现在位置太高所致。
多年前，就算知道他的地位他们在心底还是有许多他就是幸运，压根就不能撑多久，结果就是十多年了，他的地位越来越稳固，甚至许多老臣在这多年之中陆续被分化或者被顶替掉手中的权力，可是司徒手中的权力反倒是越来越重，不断的增多，这样诡异的举动让许多人面对他时，就会无形的被影响，从而态度上发生转变。
司徒也不在意，而是继续的问道“几位这么多年里已经从帝国中拿到了足够多的利益，现在毫不犹豫的又送回来，很好。”
三人点头，对于三人来说，这样的机会可遇不可求，那一年的待遇足够他们吃饱吃好，现在机会又来了，就算是要将过去吞掉的吐出来一大半，那也值得。
司徒有看着赵志说道“万安侯打算拿出多少啊。”
赵志看着司徒微微一笑道“除了天下商会的一半之外，本侯还将拿出自身所有的资产。”
几人就这样忆古往今的说了半个时辰，直到寡妇清出现在门外敲门说道“大人小孩都到齐了。”
司徒回道“好的。”
司徒看着几人说道“既然都到了，那么我们也出去见一见吧，看看咸阳城内的商会有多少人会做出一个看起来傻实际上很聪明的决定。”
说这话，三人中的一人打开门，恭敬的人司徒走在前面，他在最后才离开。
寡妇清带着几人朝着大会中最前面走去，哪里有着几张空着的椅子。
第647章 招标完成
司徒一行人出现在大会的场内立马就引起了所有的人的注意。
场地内来此参加招标大会的商会管事多达一百二十余人，这些人中能够有实力全力参与其中的只有三十多家商会，其余的都是一些小型的商会来这里看看热闹的，也不知道这些小型的商会会不会联合起来拿下一定的名额。
司徒将咸阳城的改建工程分为了八个区，每一个区内的工程又分为了十二个内容，有能力就拿下一个区的工程，没有能力就合力拿下一个区的工程，实在没有能力那就合力拿下一个区内十二个内容之一，但是这样一来得到承诺相应就会减弱。
泰安商会，天下商会两家分别拿下两个区，也就是说在这里的一百二十家商会将共同分担剩余四个区的工程量，这些巨大的工程也不是很容易吃下的。
坐到位置上司徒开始主持会议的开始，先是将泰安商会以及天下商会的结果说了出来，然后司徒说道“接下来是城北一区工程，有那一家商会感兴趣的。”
底下，这些商会的管事在听到泰安与天下商会拿下了城东与城西的两区工程，都不会感到什么惊讶心情，咸阳宫以及诸多官府和五座高楼的工程民间的商会就不要想了，到后面自然会由工部负责，所以他们能够竞争的也就是东南西北四座城池的工程。
现在是北城一区，也就是西北区的城池，那里基本都是过去关押犯人的牢狱所在，现在要将这些牢狱都给拆除，然后构建成新的居住区。
于是那三个之前在与司徒叙旧的商议站起来竞争道“我们三家可以联合将城内一区所有工程拿下。”
司徒看着三人，想不到这三人这一次野心这么大，居然想要三人就将一区的工程全都拿下，他原先以为最多也就是每一家拿下两个到三个内容的工程量，不过既然这三人这么肯下利，那么自然不能让他们失望，于是司徒同意了。
接着就是城北二区的工程内容。
这一次不同于一区，拿下这里的工程的是十五家小型商会组合而成的新商会，他们将共同分担城北二区的工程。
接下来就是城南的两区工程。
城南一区则是由咸阳城北两家比较大型的商会承下，两家各负责六个工程内容，二区则是由很多商队都不能说是商会了。
三十队商队共同为城南二区的工程作出了开头，这也是其中一个人缘比较广的商队头领联合而成的，然后据理力争的说服了其余人参与其中。
一天的时间就在各自竞标的过程中过去了，得到标的人也没有多开心，毕竟他们要在两年内负责工人的工钱，这完全就是自掏腰包为了买以后安全行商。
并且商队也好，商会也罢，都必须挺过两年内没有行商的过程，所有能够上工地的人员都要上工地，为咸阳城的改建工作作出贡献。
好在帝国不需要他们负担粮食和布匹，吃喝住的问题，不然这样的条件，没有商会能够坚持下来。
司徒回到sf院，寡妇清已经等候许久。
见到司徒的身影，身姿矫健的寡妇清立马开口说道“大人，接下来泰安商会还能不能继续行商，不然商路一断，后面就很难在连接起来了啊。”
司徒说道“我知道你在担心什么，商会中的一些老者也的确还拥有行商的能力，可是你要清楚一点，既然还拥有行商的能力却不上工地反而继续行商，会让那些小型的商队怎么想。”
“所以让那些老者该修养的修养吧，他们已经在过去为了帝国做出来足够的牺牲，没有必要继续出来劳累了。”
寡妇清点头说道“既然那大人这样说了，那么我就去拒绝他们了，不然他们老是前来逼我，还说他们又不是不能动弹了，还能走为什么不让他们走。”
司徒说道“到时候他们还想发挥余热，可以让他们去工地上帮忙做饭，这也是发挥余热的工作，必然不会让他们感到悠闲。”
泰安商会和天下商会中大量的人员都是退役的老兵或者残兵，再加上一些没有土地的流民组成，这也是秦帝国负责安置这些人的一个政策之一，这些人老了之后都还在想着报效商会，想着自己只要还能动，那么就必须为商会出力。
司徒也不愿意将他们的积极性给打击到了，帝国缺人是真的缺人，只要在挺过五年到十年，到时候，他们想要做事都很难了。只需要享受健康悠闲的生活了。
医家与药家都已经改革了许多知识，新生儿的存活于长大已经有了保证，在加上帝国的生育补贴政策，可以说一个新生儿从出生之后的十五年，基本都是帝国抚养教育。
再加上粮食的产量得到解决，帝国新生儿是一年多过一年，后续是不会在发生这样的问题的。
工农两运用知识更是让帝国的基础建设越来越完善，许多过去只有一些简陋想法的政策设施得到完善之后，新的一年将会出现爆发式的增长，最少国内粮食会比过去增长三成。
诸多作坊只要建成，那么帝国就将进入爆发式成长，到时候不用说其他，最少铁轨机关蛇就能将咸阳城与周围三百里的城池连接起来。
西域也将与羌族领土连接起来，北地也会与西域连接，那个时候，从咸阳赶往西域这几个地方，就不再需要向现在这般，做在马车上颠簸几个月之后，直道之下，拥有着不需要马匹拉扯的机关马车将会在一个月的时间到达目的地。
秦帝国的发展越来越有记忆中的样子领土更是比记忆中的还要巨大，魔幻的修行体系结合机械设备，大秦帝国必然将成为这个世界上最强的国度。
司徒想着未来，这个时间不会太长，十年而，只需要十年，那么整个天下都将插上秦帝国的旗帜，说着秦语，写着秦字，穿着秦服。
司徒接下来需要前往咸阳宫，商议西巡的事物。