李晔不止一次在他的面前暴露过对于藩镇割据的憎恶，而想要抑制藩镇，最好的办法是什么？军政分离。
为什么出现藩镇割据的局面，无非是节度使掌握一地的军权、民权、财权等大权，长久下来，势必形成藩镇割据。军政分离就不同，就能尽可能减少这种情况。不过说起来容易，但做起来难，难道藩镇割据这么就，之前的历代君王和朝中大臣难道都不知道采取军政分离？
知道是回事，能不能做到是另外一回事。
节度使掌握一道或者一军大权，刺史何尝不是掌握一州军政大权，所以州也是小号的藩镇。
这次李晔提出刺史不掌兵，无非就是在尝试，如果效果不错，后面等平定叛乱后，或许会在整个山南西道推行。刚好孙辰是文官，加上此时利州情况特殊，给了李晔借口，这让孙辰无法反驳。
而且裴荣也猜到了其他的因素，那就是李晔应该是想借机提拔刘奎。当然他并没有完全猜对，与其是提拔刘奎，还不如说是给刘奎设立的考验。
让刘奎担任着团练使，本就争议大，若是对方能完成李晔的交代，自然就能坐稳这个位置；若是对方完不成，李晔撤掉其职务，也不是不可能。而且若是其完不成，李晔也不会再支持对方和自己皇姐的婚事，至于刘奎能不能明白李晔的用意，那就看对方的领悟能力如何了。
天策军扩编，其实早就该进行的，只是因为一些特殊原因，一直没能进行。到了利州，相当于是李晔的地盘，他自然不会顾及那么多。
这次议事后的第二天，天策军扩建的命令就传达到全军，同时开始了扩建工作。由于还未跟牛勖和杨师立商量好如何平叛，所以天策军的扩建时间还是挺充足的，而且马上就要过年，短时间也不可能有大的战事。
对于这次出征平叛，天策军上下本就有些没信心。不过随着扩编的消息传出，这种局面一下就转变了。
既然是扩编，自然有不少人就会得到升迁。表现好的士兵，说不定能成为火长、副火长，成为一名低级军官；同样，表现好、能力出众的军官，也有可能得到晋升。
一下从7个都变成了14个都，加上刘奎、欧阳靖、彭鹤三人的都头一职空了出来，那就是有10个都的都头之位空着。之前在歼灭阡能叛军时，天策军扩建了两个都，但同时好几个副都头争夺这两个都头一职。
现在不同，只要之前的副都头不是能力太差，都有可能转正，哪怕是军医都、辅兵都，那也是一都都头不是？当然也有没转正的，这是很正常的事。
除了副都头之外，也有几个校尉晋升为都头，其中就有护驾有功的龙治。其他晋升为都头的校尉也有两人，但无不都是之前在平叛或者护驾一事上立了大功的。
林克之前也是护驾有功，不过李晔不太好安排对方，主要是对方现在已经是从五品上的副典军，让其去担任正六品上的副指挥使都不合适，更别说都头。但是厢指挥使一职，目前也没林克的位置，看后面天策军扩编后，有没有可能。
就在天策军扩编进行的如火如荼的时候，刘晨妍等一行人终于赶在除夕前一天赶到了利州。相比于之前的几个春节，这个春节，估计是李晔过得最寒酸的一年。
第151章 军械司（二更）
本来陈治安之前借着在驻军中的影响力，想要建立一个属于自己的小王国的，但没想到天策军比自己想象中的强。而且借着扩建的名义，抽调了一部分军队进入天策军，然后又从团结兵中选取一批加入了利州的常备驻军。
而且比较巧的是，陈治安的得力手下，近半都被抽调走了。而这件事的始作俑者，就是被自己手下轻视的刘奎。
他没想到刘奎一上任就开始把火烧到他的身上，一招釜底抽薪，让他在军中的影响力下降不少，加上天策军就在一旁，他心中的小心思自然就藏的好好地。
“将军是不是也太小心了，这流民也就万余人，而且在利州，除了我们，还有天策军。说起那天策军就有些羡慕老吴他们，一下就鲤跃龙门，成了禁军了。
卑职可是听说天策军的军饷不低，比我们的两倍还多。而且武器也好，那横刀的质量都比我们用的好，还有那盔甲。。。。。啧啧。。。”
“怎么？你想去天策军？要不本将给团练使说一声，把你推荐到天策军中？”陈治安淡淡地说道。
“卑职只是说说，将军说笑了。我老秦，这辈子就跟着将军，将军去哪儿，我去哪儿！”见自家将军脸色不悦，秦姓军官连忙笑着解释道。
陈治安虽然有些不舒服，但想到自己几个心腹都是这么被吸引进了天策军，甚至还有一人当上了副都头。也知道跟天策军相比，当自己的手下，的确没有多大的吸引力。
李晔不仅是现任节度使，而且还是亲王，很多军官也是普通人，而且朝廷在山南西道这边的威信还是蛮高的，不然当初牛勖也没那么容易当稳节度使。
人往高处走，水往低处流，有机会加入天策军，这些普通军官，自然求之不得。
“副使大人，这些流民的确有些问题。”就在两人闲聊的时候，一个军官来到近前认真地说道。
“什么问题？”陈治安神色凝重道。
“回禀副使大人，根据卑职的查探，这些流民的迁徙并不是自愿的，好像有人强迫他们。不过具体怎么回事，卑职暂时还没打探清楚。”
“我就说怎么会有这么多流民，就算是之前黄巢叛乱也没这么多流民。”陈治安冷笑道。
“将军，到底是谁在逼迫这些流民？”秦姓军官好奇道。
“不难猜，要么是牛帅那边的，要么是叛军那边的。不过前者胆子应该没这么大，再怎么说刚刚战败的牛帅不可能这个时候来得罪现任节帅。”陈治安分析道。
对于牛勖这个前任节度使，陈治安并不是对其死忠那一种。现在的时局下，有几个是死忠某一方的，就算是对于唐王朝，不少人还不是说叛变就叛变，一切都是利益。
之前忠武军进攻兴元府，前任刺史和他都没有提出发兵，并且还商量过，认为牛勖成功的几率不大。利州就只有几千军队，而忠武军人多势众，而且素来骁勇，以山南西道的军队根本不是对手，他们二人自然不愿意把利州这点被视为倚仗的军队拿去当炮灰霍霍没了。
本来他们想的是，若是最后牛勖战败，他们就投靠忠武军，谁知道这个时候朝廷插手了，任命寿王担任新的节度使，并带着天策军而来。前任刺史就因为不想参与几方势力的争斗中，接受了朝廷的旨意，跑去蜀州担任刺史，就留下陈治安一个人，明显独木难支。
“将军认为是忠武军？”秦姓军官试探道。
“嗯。”陈治安点了点头，“这个可能性很大。不过他们有什么自信可以拿下利州？这上万流民分散在三个安置点，而且中间妇孺不少，就算是有叛军混入其中，但数量也不会太多，就凭这点人就想拿下利州？”
“将军，那现在怎么办？要不要向团练使汇报？”
“报吧，这个事还是别瞒着，要是真的被我们猜中了，并不是小事。”陈治安毫不犹豫地说道。
想到这次流民中暗藏的危机，陈治安突然意识到，这或许是一个机会，一个引起寿王注意的机会。若是能搭上这新任节度使这条船，或许自己的职位还能更进一步也不是不可能。
。。。。。。
“本王欲成立一个军械司，负责武器的生产，包括火器的研发和生产。设一名司丞，位同正五品上；设两名少丞，位同正七品上。
军械司将下辖弓弩所、刀枪所、铠甲所、火器所、杂器所，每所设令一人，位同正七品下；丞一人，位同正八品下。
第一任司丞就由承业你担任，青阳子道长担任少丞并负责火器所的事务，另外一名少丞，后面本王会遣人就职。
本王的要求很简单，就是以后天策军所需军械之物，军械司能够充足供应。对于工匠这些，可以分为一到十级工匠，根据能力，从低到高，能力高的，获得的俸禄就高。。。。。。”
城外，火器制作的作坊，李晔当着孙烨、郑凝绩、张承业和青阳子等人，当众宣布了这个任命。
对于成立专门的军械机构，李晔一直都在谋划，之前那是条件不允许，现在没有了忌讳，成立也就提上了日程。
“奴婢（贫道）多谢殿下厚爱！”
听到李晔的命令，张承业和青阳子大喜，连忙谢恩。之前虽然两人负责这火器的研制，但终究名不正言不顺，现在相当于李晔给了他们正式的身份，而且级别还不低。
“两位免礼吧，只要你们把军械司管理好，不要让本王失望就行。”李晔说道。
“是，殿下！”
李晔点了点头，不过旁边一头雾水的孙烨则是趁着这个机会开口问道，“殿下，弓弩所这些，下官倒能理解，不过这火器为何物？为什么殿下专门成立一个火器所？”
不解火器所只是其一，孙烨对于这个军械司的成立也不能理解。这军械司跟朝中设立的军器监其实没多大区别，或者就是军器监的翻版。