五十万银，一个先帝的皇陵了！
朱翊钧是个大老抠，内署宫宦、外廷朝廷，对此都知之甚详，还没等朱翊钧对这笔预算发出质疑，张居正已经把事儿给办好了，户部已经拨付了二十万银，工部带着人已经开始热火朝天的干活了，外廷臣子的效率从未如此高效！
内署的冯保、张宏、李佑恭、崔敏等大太监，对此也表示非常支持。
朝廷财用大亏的时候，皇帝作为天下表率的确要勤俭节约，这是必然，可是随着大明财政收入的逐渐稳定，皇帝继续这么抠下去，事关天朝上国的颜面。
泰西、朝鲜、琉球、倭国、吕宋、安南、暹罗、三佛齐、蒙兀儿等国的使臣，都看着呢！
国朝脸面这个东西，是不具体的，但的确是真实存在的，有天朝上国的脸面在，有些事情才好办。
那泰西的船长、大副、朝鲜等等番国的使臣，每次到大明都跑到南京城看大报恩寺的琉璃塔，就是体面。
“陛下驾到！”冯保站在车前，用力的一甩拂尘，大声吆喝着，站在车前的小黄门，将这话传了下去，告诉所有人，大明皇帝来了。
朱翊钧的车驾稳稳的停在了全楚会馆的门前，冯保将下车凳放好。
据传闻，在正统、天顺年间，英宗皇帝下车的下车凳是宫里的小黄门们跪在地上充当下车凳，因为这事儿，首辅李贤还专门上奏批评了明英宗，苛责下人，不符合儒家的仁义礼智信。
冯保也不知道传闻的真假，他读史不多，也是听万士和说起过此事。
大明皇帝的下马凳、下车凳都是木凳，四平八稳。
“臣等拜见陛下，陛下万岁万岁，万万岁。”张居正见陛下下车，带着几个臣子行礼。
不是二十三日，不是皇帝定时蹭饭的日子，大明皇帝前来，自然是有要事要谈，所以王崇古、万士和、谭纶都到了全楚会馆，张居正的儿子格物博士张嗣文、王崇古儿子监察御史王谦，也在拜见的臣子之中。
朱翊钧挥了挥手，示意众爱卿平身，而后走进了全楚会馆内。
他本来打算在文华殿或者西苑商议此事，可这两个地方又太过正式，朱翊钧秉持着小事开大会、大事开小会、特别重要的事儿开闭门会的原则，所以选择了在全楚会馆，这地方谈论什么，不会被宫里的中书舍人记录在起居注里。
大明本没有起居注，是万历元年起，张居正为了防止朝臣们说他威震主上威福之权，专门安排了人写起居注，他和皇帝说了什么，他张居正什么时间，在哪里做了什么，都会在起居注中写明。
万历起居注在万历十二年前，事无巨细的记录了万历皇帝的生活起居，在万历十三年之后，就开始出现各种记录模糊不清，到了万历十五年后，甚至出现了整月整月的缺失，在万历十九年后，干脆成为了一整年记录。
万历起居注在万历十五年后，就不再具有起居注的功能了。
朱翊钧坐定之后，示意臣子们就坐，而后开口说道：“先生，镠儿一直吵着要格物院的行宫，朕不给他，他就缠闹母亲，母亲没办法，就询问朕的意思，朕的行宫自然不能给他，只好给他在格物院兴建一座潞王府了。”
朱翊镠索要行宫，可不是胡闹，他逐渐长大了，按照规矩，潞王不便再住在宫里了，他要出宫居住，在就藩之前，朱翊镠应该住在十王府内，可是十王府自孝宗以来，就一直没有启用过，年久失修，李太后溺爱潞王，所以就想让皇帝赐个王府。
孝宗只有武宗这么一个儿子，而武宗无后，嘉靖皇帝旁支入大宗，八个儿子，活到需要出宫居住的就两个，一个景王和一个裕王，景王大婚多年一直无后，死的时候无后国除，裕王一直住在裕王府，后来当了皇帝，裕王只有两个儿子，一个大明皇帝朱翊钧，一个潞王朱翊镠。
十王府真的很久很久没有启用了，朱翊钧的行宫自然不能赐给潞王，其实朱翊镠也不是讨要格物院行宫，朱翊镠真正盯上的是，皇帝为皇叔朱载堉修的德王府！
德王府里可是有近百名皇帝赐给皇叔的万国美人！
绕了这么大一圈，朱翊镠对万国美人的追求，矢志不渝，坚定不移。
“臣昨日就得了懿旨，拢共不到七万银，臣以为应该修建。”张居正对这件事十分支持，七万银，算下来不到七里小铁路，国帑和内帑对半出钱，不算个事儿，大明已经不是当初连修皇陵都要拖欠一年工程款的时候了。
没钱的时候，该省就省，有钱的时候，该花也要花。
修王府最贵的是地，而不是石木灰瓦等物，大隆兴寺那片地是皇庄的地，所以修一个王府，真的不算什么事儿。
“万国美人，镠儿想要，那就给他吧，不过得大婚以后。”朱翊钧叹了口气，终究是做了这个决定，想玩就让朱翊镠玩就是了，李太后都管教不了，朱翊钧这么忙，朱翊镠真的想玩，朱翊钧也管不住的。
“王次辅上了一道札子，先生过目。”朱翊钧将王崇古的札子递给了张居正。
人人船东计划，真的很大胆。
人人船东计划，就是把所有人绑在开海事上，求月票，嗷呜！！！！！！！！！！
第358章 开海一念起，天地刹那宽
当初王谦鼓噪精纺毛呢生意的时候，王崇古第一时间反对，因为他觉得这个帛币的生意，一旦波及到小民，惹了众怒，他们家一定会被拉出去斩首一刻钟，从那个时候起，王崇古就一直在思考平替，聚宝盆必须要有，王崇古对自己的定位非常清楚，他就是一个聚敛兴利的佞臣。
所以，在旧的聚宝盆被砸掉之后，王崇古用最快的速度献出了另外一个聚宝盆继续聚敛，这一次是三桅夹板舰和五桅过洋船。
五桅过洋船也在名单之中，张居正之前就跟皇帝讨论过了，此时出海的大明商船，都是武装商舶，没有武装的商舶在海上，都是他人嘴里的肉。
上一次稽税院扩编的时候，大明朝廷已经在武装商舶这件事上，做出了让步，入港不张弓填药，便不作约束。
五桅过洋船的丁字型是最强悍的武装商舶。
五桅过洋船一共有甲乙丙丁四种型号，其中甲是原型船，部署在吕宋一艘，松江、宁波、福州、广州各一艘，之后就停产了，因为在设计上存在许多的缺陷。
而后出现的是乙字型，这种海船主要是用于外贸，也就是减配版，夹板、撞角、火炮等等，都有减配，追求的是利润最大化，安东尼奥、费利佩二世、沙阿买买提都是购买的这个型号的船只，这个船只有一个特点，那就是无法继续加装炮台和增加火药数量，私自加装很容易导致侧倾，稳定性较差。
而丙字型是大明的主力战舰，部署超过了二十五艘，是战舰，没有任何商舶属性，这是放眼整个海洋世界，都是火力最为强横的战舰。
而丁字型，是大明用于海贸的民间武装商船，比乙字型的火力稍强，但极为有限，但是丁字型的航速极快，航速快的设计是为了摆脱海盗在，增加海贸的效率和速度。
在新的交易行里，交易的票证里，将丁型五桅过洋船分为了一千份，因为五桅过洋船的售价过于昂贵了，即便是减配再减配的丁字型五桅过洋船，单艘的售价也超过了十八万银。
“为何不在松江府设立交易行？而是在京师呢？”朱翊钧询问王崇古，按理说，大部分的船舶都途径松江府，把交易行设立在松江府，会更加方便，船就在眼前，货物来往就在眼前，分红也就在眼前，更能刺激交易行的交易量。
王崇古颇为确切的说道：“陛下，交易行不能设在松江府，只能设在京师，设在京师的确不方便，可是要的就是这种不方便。”
“要的就是不方便？”万士和眉头一皱，而后反应了过来，笑了笑，不再多说。
王崇古这话的意思已经再明显不过了，坐在这里的人，全都是大明的人中龙凤，对于所有人而言都不方便，那么方便程度，就会出现信息差，信息差可以方便操盘手，利用信息差赚钱，方便操盘手割韭菜。
王崇古从来不是个贤臣，他就是个正经的投献佞臣，急陛下之所急。
船舶的票证价格一定会出现波动，比如，某船本该在三月回到大明松江港，但是在五月的时候，该船仍然没有回到松江新港，这个时候，这个船舶的票证就会暴跌，拖了这么久，仍然没有收到消息，基本就可以确定回不来了，可是这艘船如果突然在六月份回到了港口。
这个时候，京堂收到消息会非常滞后，但是陛下通过海防巡检，在两天之内，就能收到消息，这个信息差之下，大明皇帝的操作空间就很大了，但凡是皇帝狠心点，投机客们投机赚的那点钱，都是给陛下打工。
这就是王崇古把交易行设在北衙的根本目的，各大市舶司甚至要严禁交易行的出现。
“厉害啊！”朱翊钧听明白了这话的意思，不得不说，王崇古不愧是个读书人，这读书人的心思是真的脏，但凡是出点馊主意，就能波及一大片无辜之人。
戚继光杀人再厉害，他打了一辈子仗，计算首功也不足十万，可王崇古这类的文臣，出点馊主意，就是波及数百万百姓的生计，比直接杀人还要狠毒。
得亏朱翊钧是个知行合一的君王，说以民为本就是以民为本，不是空喊口号，更不是举着大旗进行政治活动，始终践行自己的政治承诺，而王崇古作为投献臣子，做的事儿，便不是那么天怒人怨、那么人神共愤，相反，王次辅在张四维死后，所作所为，大利大明。
什么样的君王决定了什么样的臣子，君王要的，就是投献臣子展现出来的姿态。
“那么是否允许商行在海外自建番国？”朱翊钧抛出了今天的第二个议题，燕兴楼交易行设立在京堂的好处是为了方便操控，为了方便控制各大商行，那么商行在海外是否可以自己建国，就成了一个必须要讨论的问题。
张居正看完了奏疏，王崇古对这个问题避而不谈，什么叫在海外自建番国？就是商行拥有独立自主的衙门，有自己的军事、有自己的外交、有自己的税赋、有自己的司法等等，这个问题涉及到了立场问题，王崇古没法谈，这涉及到了海外殖民地的归属问题。
在一个帝制国家之中，这个问题，显然是不能触碰的问题，王崇古的本意是避而不谈，默认既定事实。
避而不谈也是一种态度，表达的是一种默许，只要在海外混的好，大明就默许这个自建番国的存在。
张居正思考了片刻，问道：“陛下认为呢？”
“这个问题在交易行设立之初就应该确定好，朝廷是否允许自建番国的存在，否则日后，就是一堆的麻烦事，日后无论是否承认，对大明无益，对海外自建番国无益。”朱翊钧首先明确的表明了态度，这个问题可以谈，而且必须谈。
自建番国事实性存在之后，大明朝廷再承认番国的合法性，必然涉及到了一个归属问题，这些番国，是大明的番国，归属于大明，是否被大明国朝军事、政治、经济、文化羁縻，如果属于，那就是摘桃子，必然在当地地方引起广泛不满，如果不属于，大明为何要承认其合法性呢？
立场问题，必须得到明确确认，才不会给日后的政令埋下隐患。
朱翊钧环视了一周，开口说道：“泰西特使黎牙实，曾经和鸿胪寺卿陈学会，讨论过大明的高道德劣势，这是黎牙实坚定认为大明的海外殖民地一定无法成功的根本原因，高道德的劣势，就代表着无法安心理得的朘剥、无法安心理得的掠夺、无法安心理得的侵占，海外殖民地的开拓是一件血腥到了惨烈的事儿，高道德在海外殖民中是一种劣势。”
“但是在海外开拓，也是大明国朝现在亟待需要之事。”
“天下困于兼并，大明的人地矛盾非常尖锐，人多地狭，必然导致国朝不稳，百姓吃不到饭会揭竿而起，大明的人太多了，需要向海外疏浚；自永乐元年以来，北方日益苦寒，草原的冬天一年比一年来的早，一年比一年酷寒，不仅仅是草原，山东、北直隶诸府、山西、陕西、河南的粮食，都在减产；”
“大明国土广袤，看起来，物华天宝无所不有，可真的是这样吗？”
“大明缺少优质的铁料，目前仅在辽东有一处露天的人参铁；大明缺少优质的木料，长达数千年的刀耕火种，大明腹地的山都是光秃秃的一片，造船都缺少木料；大明缺少铜料、缺少银料、缺少金料，铜一年不过六百五十万斤，现在还如吕宋马尼拉铜祥镇一镇产出，银料一年不过十万两，而泰西大帆船一年就近三百万银到四百万银，倭国一年也有超过一百五十万银流入。”
“这些根本性的矛盾，朝廷根本没办法解决，就那么多地，就产那么多的粮食，就只有那么多的金银铜铁，需求极大却没有足够的供应，这代表着必须诉诸于海外。”
“大明国朝就像是饿极了的壮汉，却受限于高道德的劣势，做事瞻前顾后。”
“而商人，他们没有高道德劣势的约束，可以为所欲为。”
朱翊钧第一次如此详细的、具体的、确切的描述自己对开海问题的理解，这是一种政治表态，大明朝廷的存在是为了调节各个阶级的矛盾，当朝廷无法履行自己义务的时候，就到了灭亡的时刻，而朱翊钧列举的矛盾，都是大明国朝在大明境内，无法解决的矛盾。
而这些矛盾，共同构成了一个主要矛盾，天下困于兼并。
“陛下圣明。”张居正俯首说道，他不是在拍马屁，陛下是真的圣明，开海的逻辑非常完整，开海的政令有条不紊，开海的目的性非常明确，这对做事的朝臣而言，是一件极大极大的幸运。
圣意难测，的确是一种为君为上的做法，但这给下面做事的人，带来了太多的困扰，这件事该不该做，能不能做，做到什么地步，又要做出什么样的结果，都是疑问，都需要去猜测上意，猜测上面什么意思，真的很没意思。
命令的含糊其辞，必然导致执行者的迷茫，和执行中出现偏差。
但是朱翊钧不是这样的君王，他总是能够对现象进行深入的剖析，寻找现象背后的问题，探寻问题的原因，并且试图找到一种办法，即便是这个办法不是过于尽善尽美，但对矛盾的缓解作用，是极为明显的。
大明有过这样的君王，比如明太祖、明成祖、明宪宗，还有那个没能克终，努力了二十多年，被刺杀后心灰意冷的明世宗嘉靖皇帝。
张居正是嘉靖年间的进士，他知道嘉靖皇帝的脾气和秉性，嘉靖皇帝是失望累积到了绝望，最终选择了躲在西苑里，一意焚修。
“那么，既然要让商人们办事，朝廷就要给他们一些方便，给他们方便的同时，也能合情合理的增加对海外番国的军事、政治、经济、文化的羁縻，无论是直属的海外领土、还是直属的殖民地，亦或者是松散羁縻的殖民地，都是隶属于大明的势力范围之内。”朱翊钧非常严肃的说道：“朕以为，可以承认他们海外的番国，在外面混的风生水起，朕也可以授予他们爵位，甚至是赐给他们国姓，来代表大明朝廷、代表朕对他们的认可。”
朱翊钧在这个立场问题上，做出了明确的表态，允许商贾在海外建立番国，允许他们在海外进行殖民活动，允许他们朘剥掠夺海外的财富，给予他们相应的待遇和地位。
要想马儿跑，又不想给马儿吃草，这种心态是万万要不得的。
“陛下，海外勋爵、赐国姓，应该慎而又慎，如果是国姓正茂那样的人物，未尝不可，可若是狼子野心之徒，封爵则大害，也应该谨慎再谨慎，武勋爵位非汉马功勋，不可轻授。”万士和从礼法的角度表明了自己的态度，给爵位可以，赐国姓也未尝不可，但是要慎重再慎重，不可滥爵。
“万太宰所言有理。”朱翊钧思索了片刻，十分郑重的说道。
若是哪个江湖骗子，明明是海寇，烧杀抢掠无恶不作，甚至连大明的船他都劫持，类似于郑和平定的海寇陈祖义，若是陈祖义这等海寇，骗到了朝廷的爵位，那会被编入大明笑话锦集里，被人世世代代嘲笑的。
朱翊钧不怕被人骂，但是被人笑话，他是万万不能接受的。
慎重是必然的，殷正茂、陈璘、张元勋、邓子龙等海外勋爵，都是经过了漫长的时间去检验他们在海外的所作所为，最终确定授予的，连徐渭许文长都没能混到一个爵位，可见大明爵位的珍贵。
“以海外功勋封爵，可有难处？”朱翊钧询问起了礼法。
“并无难处，陛下。”万士和面色极为古怪的说道：“陛下，其实郑和与刘永诚这两位贤宦，曾经在永乐十一年被封为了侯爵，可惜的是，在宣德年间，修订太宗实录的时候，二位因为是宦官，最终不得恩赏，不见实录之中。”
“啊？”朱翊钧呆愣了下。
刘永诚，朱翊钧还真的知道这么一号人物，此人擅长骑射，在成祖皇帝北伐的时候，屡次在军中任偏将，宣宗时候，更是扈从明宣宗平定了汉王之乱，在明英宗时，镇守甘肃凉州等地，数立战功，也与左都督马亮等帅师征兀良哈，战功卓著，与郑和齐名，是大明少数拥有军事天赋的奇才。
朱翊钧知道郑和，知道刘永诚，但是他还真的不知道，成祖文皇帝甚至给他们封过侯爵。
他们俩是宦官。
“扳倒了号称立皇帝刘瑾的宦官张永，在平定了安化王朱寘鐇之后，引用了郑和、刘永诚封侯之事，乞求明武宗封侯，内阁以非制格之，张永非常沮丧，连平定安化王之乱的恩赏都推辞了。”万士和说起了一件旧事。
这件事是被记在了明武宗实录之上，当时内阁的奏疏批文仍在，内阁的质疑，主要是非定制，而不是郑和和刘永诚没有封侯，而且平定安化王之乱的张永，怎么能和屡次出使西洋，历诸番国，宣天子诏，因给赐其君长，不服则以武慑之的郑和，以及立下了累累战功的刘永诚相提并论？
但，郑和与刘永诚这两个宦官封爵之事，的确是存在过。
万士和查遍了旧档，也只在《非幻庵香火圣像记》中找到了郑和曾经获封侯爵，郑和过继来的儿子郑义继承了侯爵，后来被褫夺，改为世袭恩荫锦衣千户。
《非幻庵香火圣像记》是郑和第七次下西洋副使周满在南京碧峰寺留下的碑文。
孤证不证，过去的时间太久了，没有太好的办法去考证了，但也没关系，如果有人反对，那万士和就把这件事拿出来说道，不许开窗户，他万士和就掀屋顶！
当他要掀屋顶的时候，自然会有人出来折中，还是开个窗好了。
给宦官封侯，不仅仅是武勋们不想答应，和宦官们斗了千余年的文官们也是不肯答应的。
“如此，那就有劳万太宰了。”朱翊钧听闻之后，把这件事交给了万士和，万士和显然是早有准备，别的不敢说，礼法这块儿，万士和真的是三只手指抓田螺，手拿把掐。
“还有一事，那便是分红的账，到底谁来核算？”朱翊钧问到了一个关键问题，分红的账，到底谁来算，如果是商行们算，朱翊钧毫不怀疑，这些个船出海，个个都得赔钱，海贸的确利厚，但是这帮个商贾，为了少分红，甚至不分红，会把账做成平账，甚至是赔钱的账本。
谁来算账，谁来核发分红，就成了燕兴楼交易行最大的困境。
这个问题，王崇古也没有太过深入的谈论，是他没想好，不是不敢谈，如果朝廷来算这个账，那显然朝廷要担这个责任，无论是船沉了、货物受潮发霉贬值、甚至是被海寇哄抢等等原因，导致的亏损，那些个持有船舶票证之人，绝对会把责任扣到朝廷的头上。
到时候又是一地鸡毛。
可是朝廷不算这个账，这个分红，就毫无意义，因为具体经营的商行，一定会做出欠账来，分红？不找你要钱就是好的了。